Постановление по делу № 05-0383/41/2025 от 22.07.2025 | Судебный участок № 8 Ленинского района г. Оренбурга

УИД 56 MS0054-телефон-телефон-14

дело № 05-0383/41/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 8 адрес. фио,

при секретаре: фио,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности наименование организации - фио,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении наименование организации ОГРН <***>, ИНН телефон, зарегистрированного по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

в ходе надзора в области безопасности дорожного движения дата старшим государственным инспектором дорожного надзора ДН ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» установлено, что наименование организации, являясь собственником железнодорожных путей в районе д.20 по адрес адрес, в нарушение требований адрес положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, Правил дорожного движения РФ» утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от дата № 1090, Федерального закона от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от дата № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ГОСТ Р телефон «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее по тексту- «ГОСТ Р 50597-2017» ) и ГОСТ Р телефон «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения порожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее по тексту – «ГОСТ Р 52289-2019»), не обеспечило соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожных переездов, допустило ненадлежащее содержание следующих объектов:

ж/д переезда на адрес в районе строения № 18А:

- в нарушении п 8.2.2. ГОСТ Р телефон отсутствуют сигнальные столбики;

- в нарушении п 5.2.4. ГОСТ Р телефон ближе 10 метров от рельсов наличие разрушения дорожного покрытия, имеющие вид углубления с резко очерченными краями (выбоины), отдельные размеры которых превышают предельно допустимые значения;

- в нарушении п. 5.2.5 и 5.2.6 ГОСТ Р телефон отсутствуют дорожные знаки 1.2 адрес без шлагбаума» и 3.1 адрес;

- в нарушении п. 6.3.1 ГОСТ Р телефон отсутствует горизонтальная дорожная разметка, что является нарушением требований.

ж/д переезда по адрес районе строения № 20:

- в нарушении п 5.2.4. ГОСТ Р телефон наличие выбоины в предрельсовой зоне размеры которых составляют длина 145 см., ширина см., глубина 9 см;

- в нарушении п. 5.2.5 ГОСТ Р телефон отсутствует дорожный знак 1.2 адрес без шлагбаума»;

- в нарушении п. 6.3.1 ГОСТ Р телефон отсутствует горизонтальная дорожная разметка.

В судебное законный представитель юридического лица наименование организации не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил доказательства об устранении нарушений.

При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и вынесения постановления по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности фио, в судебном заседании возражала против привлечения общества к административной ответственности. Суду пояснила, что согласно протоколу об административном правонарушении, обществу вменяются нарушения ряда пунктов ГОСТ Р телефон, ГОСТ Р телефон. Вместе с тем, указанными стандартами закреплены требования по содержанию автомобильных дорог общего пользования и не могут распространяться на владельца железнодорожных путей необщего пользования. наименование организации является собственником 3/4 части железнодорожных путей в районе д. 20 по адрес адрес и каких-либо автомобильных дорог во владении общества не имеется. Кроме того, на основании договора аренды № 01/12 от дата общество передало в аренду железнодорожные пути в районе д.20/1 по адреснаименование организации, в связи с чем не может нести ответственность за их сохранность и надлежащее содержание железнодорожных путей. Полагает, что в деянии общества отсутствует объективная сторона административного правонарушения, а само общество в силу вышеприведенных доводом не может быть субъектом вмененного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. В связи с чем, просила прекратить производство по делу в отношении наименование организации.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя юридического лица, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от двухсот тысяч до сумма прописью.

Согласно ст. 1 Федерального закона от дата №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от дата №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» дорога, это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Согласно ст. 3 Федерального закона от дата № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона от дата № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществление дорожной деятельности в отношении частных автомобильных дорог обеспечивается физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог.

В соответствии с ч.1, 2 ст.17 Федерального закона от дата № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Под железнодорожным переездом понимается пересечение в одном уровне автомобильной дороги с железнодорожными путями, оборудованное устройствами, обеспечивающими безопасные условия пропуска подвижного состава железнодорожного транспорта и транспортных средств.

Согласно ч. 2 ст.21 Федерального закона от дата № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения возлагаются на владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и владельцев железнодорожных путей необщего на участках автомобильных дорог, расположенных в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования транспортного средства).

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Согласно адрес положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, Правил дорожного движения РФ» должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям установлены ГОСТ Р телефон.

Согласно пункту 4.1 ГОСТ Р телефон выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с требованиями п. 5.2.5 ГОСТ Р 52289 знаки 1.1 адрес со шлагбаумом» и 1.2 адрес без шлагбаума» устанавливают перед всеми железнодорожными переездами, соответственно оборудованными или не оборудованными шлагбаумами. Знаки дублируют на дорогах с двумя или более полосами для движения в одном направлении, а на дорогах с одной полосой, если расстояние видимости переезда вне сселенных пунктов менее 300 м, а в населенных пунктах - менее 100 м.

В соответствии с требованиями п.5.2.4, п.6.2.2, п.6.2.4, п.6.3.1, п.6.6.2 ГОСТ Р телефон покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки;

- дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения;

- дорожные сигнальные столбики и тумбы не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.5 приложения фио устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.5;

- дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.1 приложения фио дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.1;

- лицевая поверхность дорожного знака не должна иметь загрязнений и снежно-ледяных отложений, затрудняющих распознавание его символов или надписей, которые должны быть удалены в течение одних суток с момента обнаружения.

Судом установлено, что наименование организации, являясь собственником железнодорожных путей в районе д.20 по адрес адрес, не обеспечило соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожных переездов, на адрес в районе строения № 18А, по адрес районе строения № 20.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении 56 АЕ телефон от дата; решением о проведении постоянного рейда № 4-2025 от дата; протоколом осмотра от дата № 4; договором на эксплуатацию железнодорожного пути № 7/49 от дата; выпиской из ЕГРН и иными материалами, исследованными в судебном заседании.

Принадлежность железнодорожных путей с вышеуказанными железнодорожными переездами на праве собственности наименование организации, подтверждается выписками из ЕГРН и не оспаривалось обществом в судебном заседании.

Протокол об административном правонарушении 56 АЕ телефон от дата составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ и им подписан, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела и предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Каких - либо нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, судом не установлено.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований ст. 26.2 КоАП РФ, являются допустимыми и достоверными, оснований им не доверять не имеется. Совокупность доказательств является достаточной для принятия решения по делу.

Доводы представителя общества о том, что наименование организации не является субъектом данного административного правонарушения, в его действиях отсутствует объективная сторона административного правонарушения, не могут быть признаны состоятельными, поскольку в силу приведенных выше правовых норм, обязанность по содержанию дорожного покрытия и технических средств организации дорожного движения, в районе железнодорожных переездов, возложена в том числе, на собственника железнодорожных путей.

Довод наименование организации о том, что общество не является субъектом данного правонарушения, поскольку объект недвижимого имущества находится в пользовании арендатора наименование организации, в вязи с чем, обязанность по содержанию имущества и ответственность за его неисполнение возложена на фактического пользователя, является несостоятельным и неподлежащим удовлетворению.

Возложение на арендатора наименование организации обязанности по содержанию технического состояния железнодорожных путей, не освобождает собственника имущества - наименование организации от выполнения обязанности соблюдать правила безопасности дорожного движения на принадлежащих ему объектах и соответственно от ответственности за их несоблюдение.

Общие обязанности владельца железнодорожных путей по их содержанию и обслуживанию в процессе деятельности, вытекают из базовой нормы ст. 210 Гражданского кодекса РФ.

На наименование организации, как на собственнике указанного объекта недвижимого имущества, лежит обязанность контролировать использование своего имущества, обеспечивать надлежащий характер эксплуатации данного имущества. Вместе с тем, наименование организации не лишено возможности реализовывать предоставленную законодательством защиту своих прав в связи с нарушением договора аренды.

Из условий договора аренды следует, что наименование организации передавая имущество в аренду, сохраняет за собой контрольные функции за проверкой сохранности принадлежащего ему имущества (п.2.1 договора от дата).

Таким образом, сохраняя за собой контроль за использованием принадлежащего имущества, продолжая оставаться собственником данного имущества, наименование организации, несет обязательство по содержанию, железнодорожного переездов, расположенных в районе строения 20 по адрес адрес в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, суд приходит к выводу, что наименование организации, являясь собственником железнодорожных путей, будучи обязанным содержать железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, не приняло своевременных мер направленных на соблюдение законодательства в области безопасности дорожного движения, что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении административного наказания следует учесть характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих ответственность наименование организации не установлено.

На основании изложенного, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, с учетом личности виновного, его имущественного положения, всех обстоятельств, имеющих значение для принятия решения по делу, следует назначить административное наказание в виде штрафа.

В свою очередь, в силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, совершение им административного правонарушения обществом впервые, отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, мировой судья полагает возможным при назначении наказания применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 12.34, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере сумма.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, по следующим реквизитам: получатель - УФК по адрес (УМВД России по адрес); КПП телефон; ОКТМО телефон; расчетный счет <***>; ИНН телефон; банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по адрес; БИК телефон; код бюджетной классификации 18811601123010001140; УИН 18810456250090032543.

Разъяснить, что согласно положениям ч.1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в вышеуказанный срок в судебный участок № 8 адрес по адрес каб. 512.

В силу ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд адрес через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: подпись фио

Копия верна. Мировой судья:

Секретарь:

подлинник постановления находится в деле об административном правонарушении № 05-0383/41/2025 в судебном участке № 8 адрес