ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

22 ноября 2023 года <...> строение 1/1 Мировой судья судебного участка № 35 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области Тарасова Ирина Игоревна, рассмотрев дело № 5-742/2023об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя ФИО1, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданки РФ, ОГРНИП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> индивидуальный предприниматель ФИО1 (далееИП ФИО1), зарегистрированная по адресу: <АДРЕС>, не приняла меры по представлению начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Ангарском городском муниципальном образовании, Шелеховском и Слюдянском районах <НОМЕР> от <ДАТА4>, рассмотревшего дело об административном правонарушении, по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Должностное лицо - ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена с учетом срока рассмотрения дела надлежащим образом, о чем свидетельствуют телефонограмма, телеграмма. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, сведений об уважительности причин неявки, каких-либо возражений, заявлений, содержащих новые сведения и доводы, требующие судебной проверки, ИП ФИО1 не представила. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступало ходатайств об отложении рассмотрения дела. Учитывая, что имеются данные о надлежащем извещении должностного лица ИП ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, принимая во внимание положения ст. 4.5 КоАП РФ о сроке давности привлечения к административной ответственности, который по данному делу составляет 90 календарных дней, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, установленной и доказанной в полном объеме по следующим основаниям. Статьей 19.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. В соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий, а организации и должностные лица обязаны рассмотреть это представление в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ выражается в игнорировании соответствующей организацией или должностным лицом постановления или представления органа, должностного лица, рассматривавших дело об административном правонарушении и установивших причины и условия, способствовавшие его совершению, а именно: а) не рассмотрели в течение месяца со дня получения поступившее представление, хотя обязаны были его рассмотреть; б) не приняли мер, необходимых для устранения выявленных причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; в) не сообщили о принятых мерах судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление (представление). В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из представленных материалов следует и в судебном заседании установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем и несет ответственность за своевременное принятие мер по представлениям органов, должностных лиц, рассматривавших дело об административном правонарушении и установивших причины и условия, способствовавшие его совершению. Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными и исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, в котором указано, что <ДАТА3> в 00час 01 мин. ИП ФИО1 не было исполнено представление начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Ангарском городском муниципальном образовании, Шелеховском и Слюдянском районах <НОМЕР> от <ДАТА4>, рассмотревшего дело об административном правонарушении, о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения /л.д. 9-10/;

- копией постановления <НОМЕР> от <ДАТА4> о назначении административного наказания, вынесенного начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Ангарском городском муниципальном образовании, Шелеховском и Слюдянском районах, которым ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей /л.д. 13-15/; - копией представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения <НОМЕР> от <ДАТА4>, согласно которому начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Ангарском городском муниципальном образовании, Шелеховском и Слюдянском районах, установив, что ИП ФИО1 допущены пренебрежительное отношение к исполнению требований, установленных федеральными законами и принятыми на их основе нормативно-правовыми актами в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, что явилось причиной вышеназванного административного правонарушения, а также допущена недостаточная организация работы по выполнению данных требований, что расценено как условия, способствовавшие совершению административного правонарушения, обязал ИП ФИО1 принять меры к устранению выявленных причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, о чем сообщить в течение 1 месяца со дня получения данного представления /л.д. 3/;

- копией почтового конверта с уведомлением /л.д. 4/, отчета об отслеживании почтового отправления /л.д. 5/, согласно которым вышеуказанное представление должностного лица по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, было направлено ИП ФИО1 <ДАТА6> по месту ее жительства и <ДАТА7> возвращено отправителю из-за истечения срока хранения, <ДАТА8> вручено отправителю.

Представленные доказательства, исследованные судом, получены с соблюдением требований закона и признаются относимыми и допустимыми, не доверять которым у мирового судьи нет оснований, поскольку они последовательны, согласуются между собой, а в своей совокупности являются достаточными для рассмотрения дела по существу. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, гражданин, в том числе, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по месту его жительства (регистрации).

Согласно ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Как разъяснено в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Согласно пункту 29.1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5, в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ). Судом при рассмотрении дела установлено, что должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении и представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, были приняты необходимые меры к вручению ИП ФИО1 копии представления, а именно: копия выслана по почте заказным почтовым отправлением по месту ее регистрации, что согласуется с приведенными требованиями закона. Вместе с тем, ИП ФИО1 правом на получение корреспонденции не воспользовалась, а потому несет риск неблагоприятных последствий, вызванных неполучением корреспонденции. Таким образом, должностным лицом, вынесшим представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения созданы предусмотренные законом условия, необходимые для реализации ИП ФИО2 своих прав и исполнения возложенных на нее законом обязанностей, в том числе, для своевременного исполнения названного представления начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Ангарском городском муниципальном образовании, Шелеховском и Слюдянском районах. Представление должностного лица по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, было направлено ИП ФИО1 <ДАТА6> по месту ее жительства и <ДАТА7> возвращено отправителю из-за истечения срока хранения, <ДАТА8> вручено отправителю, с учетом чего подлежало исполнению в срок по <ДАТА11> включительно.

Вместе с тем, при рассмотрении дела установлено, что ИП ФИО2 в указанный срок меры по представлению не были приняты. Соответственно, датой совершения ИП ФИО1 указанного административного правонарушения является <ДАТА3>.

При таких обстоятельствах мировой судья находит вину ИП ФИО1 установленной и доказанной в полном объеме, а ее действия квалифицирует по ст. 19.6 КоАП РФ, как непринятие по представлению должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не усматривается. Оснований для прекращения производства по делу не установлено. При назначении административного наказания мировой судья, руководствуясь ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Принимая во внимание изложенное, мировой судья полагает, что наказание должно быть назначено в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 19.6 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Сумму штрафа перечислить по реквизитам: Банк получателя: Отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области, г. Иркутск БИК 012520101, УФК по Иркутской области (агентство по обеспечению деятельности мировых судей, 04342207670), ИНН <***>, КПП 381101001, единый казначейский счет: 40102810145370000026, казначейский счет: 03100643000000013400, КБК 83711601193019000140 ОКТМО 25703000 УИН 0376068821112023396987095. Разъяснить ИП ФИО1, что административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить ИП ФИО1, что документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в судебный участок № 35 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области. Постановление может быть обжаловано в Ангарский городской суд Иркутской области в течениедесяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.И. Тарасова