Дело <НОМЕР> ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 декабря 2023 года пгт. Глазуновка<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка Глазуновского района Орловской области Тришина Е.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Орстройком»,

установил:

в судебный участок Глазуновского района Орловской области 27.12.2023 поступил протокол об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Орстройком», в котором указано, что 26.09.2023 в 14.20 часов, сотрудником филиала ПАО «Россети Центр» - «Орелэнерго», по адресу: <...>, где расположено отделение почтовой связи д. Новополево, выявлен факт безучетного использования (потребления) электрической энергии, путем самовольной замены прибора учета, произведенной ООО «Орстройком», при проведении комплексного ремонта отделения почтовой связи д. Новополево. Безучетное использование (потребление) электрической энергнии осуществлялось ООО «Орстройком» в период с 28.08.2023 по 26.09.2023. Ущерб причиненный ПАО «Россети Центр» - «Орелэнерго» составляет 38536,80 рублей.

В соответствии со статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу. Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Согласно ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям либо самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

Непосредственным объектом посягательства вмененного административным органом ООО «Орстройком» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 с.7.19 КоАП РФ, выступают общественные отношения в сфере права собственности. Учитывая изложенное, по настоящему делу срок давности привлечения ООО «Орстройком» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, составляет 90 дней. Частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ установлено, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 данной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Согласно разъяснению, приведенному в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Из протокола об административном правонарушении от 25 декабря 2023 года следует, что ООО «Орстройком» вменяется совершение длящегося правонарушения. Заявление ПАО «Россети Центр» - «Орелэнерго» о выявлении факта бездоговорного потребления тепловой энергии поступило в ОМВД России по Глазуновскому району, то есть в орган, должностные лица которого уполномочены составлять протокол об указанном административном правонарушении 27.09.2023. В данном случае установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня выявления должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении. Поскольку деяние, за совершение которого в отношении ООО «Орстройком» составлен протокол об административном правонарушении, имело место 27.09.2023, то в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности истек. Поскольку срок давности привлечения ООО «Орстройком» к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ истек 25.12.2023, а протокол об административном правонарушении составлен после истечения установленного срока давности привлечения к административной ответственности ООО «Орстройком», то производство по делу об административном правонарушении не может быть начато. При указанных обстоятельствах протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Орстройком» по ч. 1 ст. 7.19 КоАП и другие представленные материалы дела следует вернуть в орган, составивший протокол. На основании изложенного, руководствуясь ч. ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья

определил:

протокол об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Орстройком» по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ и другие представленные материалы дела вернуть в орган, составивший протокол. Определение может быть обжаловано в Глазуновский районный суд Орловской области в течение десяти суток со дня получения копии определения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором.

Мировой судья Е.В. Тришина на