Копия ОПРЕДЕЛЕНИЕ
05 октября 2023 года
село Пестравка
Мировой судья судебного участка № 149 Красноармейского судебного района Самарской области Джумаев У.Р., при подготовке к рассмотрению административного материала по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Луцива <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> р-н, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 41А, кв. 4, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> мировому судье судебного участка <НОМЕР> Красноармейского судебного района <АДРЕС> области поступил материал об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Луцива <ФИО1>, <ДАТА2> рождения. В соответствии со статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выясняет, достаточно ли имеющихся материалов для его рассмотрения по существу. Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему. Согласно протоколу УТУ 21 <НОМЕР> от <ДАТА4>, <ФИО2> не уплатил административный штраф в размере 500 рублей по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА5>, в срок, предусмотренный КоАП РФ, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. Определением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Красноармейского судебного района <АДРЕС> области от <ДАТА6> протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении <ФИО3> были возвращены для исправления недостатков. Основанием для возврата протокола и приложенных к нему материалов явились следующие обстоятельства: - сведений о том, что <ФИО2> присутствовал при составлении протокола, в материалах нет. При этом, данных, которые могли бы свидетельствовать о том, что указанному лицу направлялось соответствующее извещение о месте и времени составления протокола в материалах также не содержится. - в представленных материалах отсутствуют сведения о вручении либо направлении копии протокола об административном правонарушении <ФИО3> для ознакомления. <ДАТА7> протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО3> и приложенные к нему материалы поступили к мировому судье после исправления недостатков. Из представленных материалов следует, что <ДАТА8> и <ДАТА9> в адрес <ФИО2> было направлено извещение о месте и времени составления протокола, что подтверждается Отчетами об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами <НОМЕР> (л.д. 12,13), то есть в данном случае недостаток, указанный в определении от <ДАТА6> об отсутствии сведений об извещении о месте и времени составления протокола об административном правонарушении <ФИО4>, следует признать устраненным. Между тем, должностным лицом, которому был возвращен протокол об административном правонарушении, фактически не устранены недостатки, указанные в определении мирового судьи от <ДАТА6> в части представления сведений о вручении либо направлении копии протокола об административном правонарушении <ФИО3> для ознакомления, с учетом того, что в материалах имеется сопроводительное письмо в адрес <ФИО4>, датированное <ДАТА10>, однако, сведений о том, что фактически направлялась копия протокола для ознакомления, не имеется. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В силу положений ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, наступает за неуплату штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Как следует из Постановления Пленума ВС РФ <НОМЕР> от <ДАТА11>, согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).
Как следует из материалов дела, копия постановления от <ДАТА12> направлена в адрес <ФИО2> <ДАТА13> и почтовое уведомление возвращено в адрес отправителя <ДАТА14> за истечением срока хранения. Согласно ст. 4.8 КоАП РФ, течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
Таким образом, дата вступления указанного постановления в законную силу является <ДАТА15> В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 этой статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного кодекса. Таким образом, срок уплаты административного штрафа по постановлению от <ДАТА5> по <ДАТА16>, соответственно, день совершения административного правонарушения - <ДАТА17> Ст. 4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, в частности, для деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, давность составляет 90 суток с момента совершения правонарушения. Таким образом, протокол об административном правонарушении и иные материалы поступили на судебный участок с истечением предусмотренного срока привлечения к административной ответственности. При направлении мировому судье материала органом, составившим протокол об административном правонарушении, указанные сроки не соблюдены. Вместе с тем, содержание ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ позволяет сделать вывод, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится судьей в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, наступили в суде. Приведенные нормы обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это значит, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд. Данная позиция изложена в ответе на вопрос <НОМЕР> «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года». Вышеуказанные недостатки создают судье существенные препятствия для преодоления в ходе подготовки дела к слушанию либо в стадии судебного разбирательства тех или иных недостатков материала, которые возможно восполнить. Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, выраженной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА18> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 и ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Повторно возвратить протокол об административном правонарушении и иные материалы по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для устранения недостатков. Мировой судья подпись У.Р.Джумаев Копия верна Мировой судья У.Р.Джумаев