Решение по административному делу

Дело № 5 - 222/2025 22MS0016-01-2025-001273-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Барнаул 16 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 Октябрьского района г.Барнаула Середа А.Г. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении:

должностного лица ФИО1, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведенной 14.08.2025 года проверки прокуратурой Октябрьского района установлено, что многоквартирный дом по ул<АДРЕС>. Барнаул, с 01.02.2024 года находится в управлении ООО УК «Карат». В соответствии со статьей 5 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство состоит из указанного Кодекса, принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Статьей 161 ЖК РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Согласно п. «б», «в» п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года №491 в состав общего имущества крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В силу п.10 Правил №491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года №170. Пунктами 4.2.1.1, 4.2.1.3 Правил №170 определено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

Не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода, защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или и инженерного оборудования, выполнение технических осмотров профилактических работ в установленные сроки (п.4.6.1.1 Правил N? 170). Приложением №2 к Правилам №170 определен предельный срок устранения протечек в отдельных местах кровли, который составляет одни сутки.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства ООО УК «Карат» работы по очистке крыши от наледи в марте 2025 года выполнены не в полном объеме, текущий ремонт кровли своевременно не проводится, что повлекло подтопление жилого помещения №26 данного дома. Кроме того, повреждение кирпичной кладки стены возле квартиры № 26 своевременно не устранено.

Пунктом 3.3.5 Правил №170 предусмотрено, что входные двери или люк (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными бакам: выхода на кровлю должны быть утеплены, оборудованы уплотняющим прокладками, всегда закрыты на замок. Вместе с тем, в связи с отсутствие запорных устройств на входе в чердачное помещение 18.03.2025 года на крышах указанного дома оказался посторонний человек.

В соответствии с п. 49 Правил №491, управляющие организации отвечающей перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и нес) ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии законодательством Российской Федерации договором.

В соответствии с подп. «а» п. З Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года №1110, к лицензионным требованиям относится, в том числе и исполнение обязанности по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ст. 161 ЖК РФ.

За осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Таким образом, лицензионными требованиями, административная ответственность за нарушение которых установлена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, является оказание услуг и (или) выполнение работ по управлению многоквартирным домом, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме управляющей организацией, что предполагает в том числе соблюдение постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170. Многоквартирный дом <НОМЕР> с 01.02.2024 года включен в перечень домов, в отношении которых ООО УК «Карат» осуществляет деятельность по управлению на основании лицензии №022-000320 от 26.05.2023 года, выданной на основании приказа Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края №03-04/Л/580 от 26.05.2023 года.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Приказом от 01.07.2024 года ФИО1 назначена на должность мастера ООО УК «Карат».

Согласно должностной инструкции мастера ООО УК «Карат» от 01.07.2024 года в должностные обязанности ФИО1 входит обеспечение надлежащего состояния конструктивных элементов зданий вверенного жилищного фонда.

ФИО2, имея реальную возможность соблюдения вышеназванных требований жилищного законодательства, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину признала частично, пояснила, что все выявленные недостатки устранены. Помощник прокурора Октябрьского района г.Барнаула Афанасьева А.Е. в судебном заседании поддержала постановление прокурора.

Мировой судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины лицом, привлекаемым к административной ответственности. Рассматривая вопрос о мере наказания, мировой судья приходит к следующему. В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса. В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется. В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. В материалах дела не представлено сведений о том, что ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности, совершенное ей бездействие не относится к административным правонарушения, указанным в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ и не повлекло последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. С учетом изложенного, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, принятие мер к устранению нарушений, отношения к содеянному, суд считает возможным заменить должностному лицу мастеру ООО УК «Карат» ФИО1 административный штраф на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

мастера ООО УК «Карат» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Октябрьский районный суд г. Барнаула путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья А.Г. Середа