Решение по административному делу

5-189/2025-1 ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОПИЯ г. Междуреченск 25.07.2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области И.И. Некрасова, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица инженера по организации дорожного движения Муниципального казенного учреждения «Управление по благоустройству, транспорту и связи», расположенного по адресу пр. Строителей, 50 ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт РФ <НОМЕР> , зарегистрированного и проживающего по <АДРЕС>,

Установил:

На участках дороги ул. Комарова, ул. Горького, ул. Кропоткина, ул. Гагарина, на участке автодороги на ш. Распадская от моста через Ольжерас до д. Широкий лог (км2+500-5=800) на участке автодороги в п. Камешек (км)-км7+500), (км11+500 - км15+950), на участке автодороги в п. Усинский от ул. Луговая до места 1 через р. Назас (км)-км3+500), на участке автодороги на ш. Томская (км0+010 - км1+200) от железнодорожного переезда по ул. Гагарина в г. Междуреченске

30.06.2025 в 14 часов 00 минут в ходе надзора за дородным движением, в рамках проведения постоянного рейда, сотрудниками Госавтоинспекции выявлены недостатки в содержании участков дорог и улиц, а именно:

- ул. Комарова (от путепровода района завода «ТРМЗ до ул. Горького» ) на всем протяжении ул. Горького, на всем протяжении ул. Кропоткина, на всем протяжении ул. Гагарина, на участке автодороги на ш. Распадская от моста через Ольжерас до д. Широкий лог (км2+500-5=800) на участке автодороги в п. Камешек (км)-км7+500), (км11+500 - км15+950), на участке автодороги в п. Усинский от ул. Луговая до места 1 через р. Назас (км)-км3+500), на участке автодороги на ш. Томская (км0+010 - км1+200) от железнодорожного переезда по ул. Гагарина в г. Междуреченске на покрытии проезжей части отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, (1.17.1 на остановках маршрутных транспортных средств), в нарушений требований п. 6.2.3, п.6.2.4, п.6.2.7, п.6.2.8, п.6.2.20 ГОСТ Р 52289-2019, п.6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, п.п. б) п.13.5 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог (ТР ТС 014/2011)».

Факты нарушения зафиксирован фото выявленных недостатков, составлены протоколы осмотра по результатам контрольно-надзорного мероприятия от 30.062025.

В результате нарушен п. 13 «Основных положений ... и обязанности должностных л обеспечению безопасности дорожного движения», п. 6.2.3, п.6.2.4, п.6.2.7, п.6.2.8, п.6.2.20 ГОСТ Р 52289-2019, п.6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, п.п. б) п.13.5 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог (ТР ТС 014/2011)» дороги содержаться в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, водители автомобилей не проинформированы о имеющихся режимах движения, не обеспечиваются безопасные условия движения, создаются аварийные ситуации.

Установленные Стандартами требования в области обеспечения безопасности дорожного движения должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. Установлено, что в соответствии с п. 1.1, 1.4 Устава МКУ «Управление по благоустройству, транспорту и связи» (далее МКУ «УБТС»). Предприятие создано в соответствии с постановлением администрации Междуреченского городского округа, а учредителем Предприятия является муниципальное образование «Междуреченский городской округ», то есть владелец дорог. Согласно п. 2.1 Устава целью создания предприятия является осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования «Междуреченский городской округ». В соответствии с п. 1.14 Устава МКУ «УБТС» осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативно - правовыми актами муниципального образования «Междуреченский городской округ» и настоящим Уставом. Согласно п.п. 2.4, 2.8 раздела 2 Должностной инструкции инженера по организации дорожного движения МКУ «УБТС» от 11.01.2022 обязанность по надзору и контролю за техническим состоянием дорожных знаков, дорожной разметки, а также контроль за выполнением контрактов (договоров) на установку новых дорожных знаков, текущий ремонт, содержание дорожных знаков и дорожной разметки возложена на инженера по организации дорожного движения МКУ «УБТС» ФИО2 <ФИО>

Таким образом, инженер по организации дорожного движения Муниципальное Казенное Учреждение «Управление по благоустройству, транспорту и связи» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ - Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. В судебном заседании Усов <ФИО> вину признал.

Изучив материалы дела, мировой судья считает, вину инженера по организации дорожного движения МКУ «УБТС» ФИО2 <ФИО> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ установленной по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации установлена административная ответственность. Статья 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность, в том числе должностных лиц, за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Объективная сторона правонарушения выражается в совершении действий (бездействия), нарушающих правила проведения ремонта и содержания дорог и других дорожных сооружений в безопасном состоянии либо характеризующихся непринятием мер, своевременно устраняющих помехи в движении, запрещающих или ограничивающих движение на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Вина инженера по организации дорожного движения МКУ «УБТС» в совершении данного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:

Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 14.07.2025 (Л.д. 1-2), Протоколом осмотра по результатам КНМ от 30.06.2025 и фото таблицей к нему (Л.д.5-8), Приказом от 14.03.2022 <НОМЕР> Усов <ФИО> принят на работу на должность инженера по организации дорожного движения (л.д. 15)

Согласно п.п. 2.4, 2.8 раздела 2 Должностной инструкции инженера по организации дорожного движения МКУ «УБТС» от 11.01.2022 обязанность по надзору и контролю за техническим состоянием дорожных знаков, дорожной разметки, а также контроль за выполнением контрактов (договоров) на установку новых дорожных знаков, текущий ремонт, содержание дорожных знаков и дорожной разметки возложена на инженера по организации дорожного движения МКУ «УБТС» ФИО2 <ФИО> (Л.д. 12-14)

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о «несении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральным Законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Согласно п. 1 ст. 17 и ст. 18 Федерального Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. В ст. 2 Федерального Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий: под обеспечением безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их - следствий. В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. В соответствии с пунктами 5 и 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под содержанием автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения. Соблюдение данных требований предусмотрены и муниципальными контрактами и уставом МКУ «УБТС». Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, являются как должностные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов, или других дорожных сооружений, так и юридические лица независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт данных объектов. Дорожные органы и организации, в ведении которых находятся дороги, обязаны содержать их в состоянии, обеспечивающем безопасные условия для дорожного движения, принимать меры к улучшению их эксплуатационных качеств, устранению помех для движения.

У инженера по организации дорожного движения МКУ «УБТС» имелась возможность соблюдения правил и норм при проведении обустройства и содержания данного участка автодорог, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, чем нарушено требование ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и виновность инженера по организации дорожного движения МКУ «УБТС» в его совершении подтверждаются материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем они являются допустимыми доказательствами. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания. Санкцией ч. 1 ст. 12.34 КОАП РФ предусмотрено в качестве административного наказания - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати до тридцати тысяч рублей.

Основания для применения ст. 4.1.1 и 2.9 КОАП РФ суд не усматривает.

В качестве смягчающего вину обстоятельства суд учитывает признание вины. Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

Руководствуясь частью 1 статьи 12.34, пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо инженера по организации дорожного движения Муниципальное казенное учреждение «Управление по благоустройству, транспорту и связи» ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: Штраф вносится в банк. Реквизиты: получатель платежа: УФК по КО, Отдел МВД России по г. Междуреченску, ИНН <***>, р\с <***>, отделение Кемерово банка России/УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово, КБК 188 116 01 121010001140, БИК 013207212, ОКТМО 32725000, КПП 421401001 УИН 18810442250250002277 В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, не позднее 30 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Оплаченную квитанцию предоставить в кабинет № 25.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления через Мирового судью судебного участка № 1 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области в Междуреченский городской суд Кемеровской области.

Мировой судья (подпись) И.И. Некрасова Копия верна:

Мировой судья И.И. Некрасова

Подлинный документ подшит в деле № 5- 189 /2025 -1 Мирового судьи судебного участка № 1 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области