Решение по административному делу

Дело № 5-468-75/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23 июня 2025 года город Тверь<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 75 Тверской области Кашулин В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, <ДАТА3> рождения, место рождения <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ не имеется,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 совершила невыполнение в установленный срок законного представления органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах:

11 марта 2025 года в период времени с 08 часов 00 минут по 08 часов 05 минут главным специалистом отдела правового обеспечения администрации г.Торжка ФИО3 проведено выездное обследование в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства в муниципальном образовании городской округ город Торжок Тверской области в отношении здания, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 69:47:0130502:107, и прилегающей территории, размеры которой определяются в соответствии с разделом 10 Правил благоустройства территории муниципального образования город Торжок, утверждённых решением Торжокской городской Думы от 24.12.2012 № 152 (далее - Правила благоустройства). Согласно выписке, полученной Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 21.03.2024 года, собственником обследуемого здания является ФИО2. В ходе выездного обследования установлено, что вышеуказанное здание является нежилым, имеет один этаж и используется для размещения торговых объектов «Vape Shop ФИО4», «Пора парить». К нежилому зданию с фасадной и боковой стен примыкает территория общего пользования. В нарушение обязательных требований пунктов 2.15.8, 8.5.2.1. Правил благоустройства, а также дефисов 8,20,21 подпункта 1 пункта 2.14, пункта 4.1 обязательных требований к размещению информационных конструкций (вывесок) на территории муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области, утверждённых постановлением администрации муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области от 04.10.2021 № 335 «Об утверждении требований к размещению и содержанию информационных конструкций на территории муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области» на центральном фасаде размещены информационные конструкции в виде объёмных букв и фигур с использованием неоновых светильников, содержащие сведения о наименовании торгового объекта «Пора парить». Кроме того, на центральном и глухом торцевом фасадах обследуемого здания размещены информационные конструкции (вывески), содержащие информацию о профиле деятельности виде оказываемых услуг торгового объекта «Vape Shop ФИО4», с использвоанием баннерной ткани. Информационные конструкции установлены и эксплуатируются в отсутствие оформленного администрацией города Торжка в установленномпорядке согласования её размещения. В нарушение обязательных требований пунктов 4.1.5.5., 4.1.3.9. Правил благоустройства собственником нежилого здания не произведена своевременная очистка фасада обследуемого здания от надписи стеновой рекламы наркотической направленности. В нарушение обязательных требований подпункта «е» пункта 9.1 Правил благоустройства не обеспечена своевременная и качественная уборка территории общего пользования, прилегающей к обследуемому зданию.

На основании выявленных нарушений главным специалистом отдела правового обеспечения администрации города <ФИО1> Т.С. составлены и направлены в адрес ФИО2 следующие документы: акт выездного обследования , протокол осмотра, предписание об устранении нарушений обязательных требований № 59 с указанием на необходимость в срок до 27.04.2025 осуществить демонтаж всех информационных конструкций (вывесок), размещённых на центральном и глухом торцевом фасадах нежилого здания, расположенного по адресу: <...>. Принять меры по очистке фасада вышеуказанного здания от надписи стеновой рекламы наркотической направленности. Осуществить уборку территории общего пользования, прилегающей к зданию.

28.04.2025 в период времени с 13 часов 00 минут по 13 часов 05 минут главным специалистом отдела правового обеспечения администрации г.Торжка ФИО3 проведено повторное выездное обследование в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства в муниципальном образовании городской округ город Торжок Тверской области в отношении здания, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 69:47:0130502:107, и прилегающей территории, размеры которой определяются в соответствии с разделом 10 Правил благоустройства. В ходе выездного обследования установлено, что вышеуказанное здание является нежилым, имеет один этаж и используется для размещения торговых объектов «Vape Shop ФИО4», «Пора парить». К нежилому зданию с фасадной и боковой стен примыкает территория общего пользования. В ходе выездного обследования установлено, выявленные нарушения, указанные в предписании об устранении нарушений обязательных требований от 11.03.2025 № 59, не устранены. В нарушение обязательных требований пунктов 2.15.8, 8.5.2.1. Правил благоустройства, а также дефисов 8,20,21 подпункта 1 пункта 2.14, пункта 4.1 обязательных требований к размещению информационных конструкций (вывесок) на территории муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области, утверждённых постановлением администрации муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области от 04.10.2021 № 335 «Об утверждении требований к размещению и содержанию информационных конструкций на территории муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области» на центральном фасаде размещены информационные конструкции в виде объёмных букв и фигур с использованием неоновых светильников, содержащие сведения о наименовании торгового объекта «Пора парить». Кроме того, на центральном и глухом торцевом фасадах обследуемого здания размещены информационные конструкции (вывески), содержащие информацию о профиле деятельности виде оказываемых услуг торгового объекта «Vape Shop ФИО4», с использованием баннерной ткани. Информационные конструкции установлены и эксплуатируются в отсутствие оформленного администрацией города Торжка в установленномпорядке согласования её размещения. В нарушение обязательных требований пунктов 4.1.5.5., 4.1.3.9. Правил благоустройства собственником нежилого здания не произведена своевременная очистка фасада обследуемого здания от надписи стеновой рекламы наркотической направленности. В нарушение обязательных требований подпункта «е» пункта 9.1 Правил благоустройства не обеспечена своевременная и качественная уборка территории общего пользования, прилегающей к обследуемому зданию.

Таким образом, 28.04.2025 в 00 часов 01 минуту ФИО2 по адресу: <АДРЕС>, совершено противоправное бездействие, а именно: не предприняты меры по исполнению предписания от 11.03.2025 № 59, выявленные нарушения не устранены в установленный предписанием срок - до 27.04.2025 года включительно, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела по адресу места жительства извещалась надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются почтовое уведомление, возвращённое в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 Административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль об устранении нарушений законодательства установлена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и предусматривает наказание в виде штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объективная сторона правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Из смысла закона следует, что выданное предписание должно быть законным и исполнимым в установленный лицу срок. Как следует из материалов дела 11 марта 2025 года в период времени с 08 часов 00 минут по 08 часов 05 минут главным специалистом отдела правового обеспечения администрации г.Торжка ФИО3 проведено выездное обследование в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства в муниципальном образовании городской округ город Торжок Тверской области в отношении здания, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 69:47:0130502:107, и прилегающей территории, размеры которой определяются в соответствии с разделом 10 Правил благоустройства территории муниципального образования город Торжок, утверждённых решением Торжокской городской Думы от 24.12.2012 № 152 (далее - Правила благоустройства). Согласно выписке, полученной Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 21.03.2024 года, собственником обследуемого здания является ФИО2. В ходе выездного обследования установлено, что вышеуказанное здание является нежилым, имеет один этаж и используется для размещения торговых объектов «Vape Shop ФИО4», «Пора парить». К нежилому зданию с фасадной и боковой стен примыкает территория общего пользования. В нарушение обязательных требований пунктов 2.15.8, 8.5.2.1. Правил благоустройства, а также дефисов 8,20,21 подпункта 1 пункта 2.14, пункта 4.1 обязательных требований к размещению информационных конструкций (вывесок) на территории муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области, утверждённых постановлением администрации муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области от 04.10.2021 № 335 «Об утверждении требований к размещению и содержанию информационных конструкций на территории муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области» на центральном фасаде размещены информационные конструкции в виде объёмных букв и фигур с использованием неоновых светильников, содержащие сведения о наименовании торгового объекта «Пора парить». Кроме того, на центральном и глухом торцевом фасадах обследуемого здания размещены информационные конструкции (вывески), содержащие информацию о профиле деятельности виде оказываемых услуг торгового объекта «Vape Shop ФИО4», с использвоанием баннерной ткани. Информационные конструкции установлены и эксплуатируются в отсутствие оформленного администрацией города Торжка в установленном порядке согласования её размещения. В нарушение обязательных требований пунктов 4.1.5.5., 4.1.3.9. Правил благоустройства собственником нежилого здания не произведена своевременная очистка фасада обследуемого здания от надписистеновой рекламы наркотической направленности. В нарушение обязательных требований подпункта «е» пункта 9.1 Правил благоустройства не обеспечена своевременная и качественная уборка территории общего пользования, прилегающей к обследуемому зданию.

Таким образом, ФИО2 надлежало исполнить предписание по 27.04.2025 года включительно, ответ на предписание дан не был, предписание не исполнено. У должностных лиц администрации города Торжка имелись основания для вынесения предписания. На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о законности вынесенного предписания, поскольку последнее было вынесено в рамках предоставленных полномочий, а сами требования о соблюдении законодательства, изложенные в предписании, являются основанными на нормах действующего законодательства, а также нормативно-правовых актах принятых на его основе.

Предписание ФИО2 не обжаловалось и подлежало обязательному исполнению в полном объеме. Исследовав материалы дела, считаю вину ФИО2 вышеуказанного административного правонарушения установленной и доказанной, поскольку она подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 20.05.2025 года № 101,

- заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 11.03.2025 № 44;

- актом выездного обследования от 11.03.2025 № 1;

- протоколом осмотра № 1 от 11.03.2025;

- предписанием об устранении нарушений обязательных требований № 59 от 11.03.2025;

- выписка из ЕГРН;

- сопроводительное письмо от 24.03.2025;

- списком почтовых отправлений № 12 от 24.03.2025;

- отчётами об отслеживании почтовых отправлений,

- заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 28.04.2025 № 111;

- отчётами об отслеживании отправлений,

- актом выездного обследования от 28.04.2025 № 1;

- протоколом осмотра № 1 от 28.04.2025;

- предписанием об устранении нарушений обязательных требований от 28.04.2025 № 174; - сопроводительным письмом от 05.05.2025;

- списком № 16 внутренних почтовых отправлений от 05.05.2025;

- отчётом об отслеживании отправления;

- извещение о вызове для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении от 05.05.2025;

- списком отправлений от 05.05.2025;

- отчётом об отслеживании почтовых отправлений;

- сопроводительным письмом от 21.05.2025;

- списком внутренних почтовых отправлений от 21.05.2025;

- сведениями АСР УВМ УМВД России по Тверской области.

Мировой судья не находит оснований не доверять представленным и исследованным в ходе рассмотрения дела доказательствам, поскольку используемые доказательства получены в соответствии с законом. Оценивая приведенные выше доказательства, мировой судья отмечает, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и содержит сведения, установленные ст. 28.2 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения и сведения о ФИО2 как лице, его совершившем, в нём указаны полно. Процедура оформления протокола соблюдена.

Приведенные доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности в судебном заседании не установлено.

Доказательств того, что у ФИО2 отсутствовала реальная возможность по выполнению предписания в полном объеме и в установленный срок, не представлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья в соответствии с требованиями части 2 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность по делу, не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ суд признаёт повторное совершение ФИО2 однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородного правонарушения (06.11.2024 по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и 22.11.2024 по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ). В соответствии с п.16 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершённые правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ.

Учитывая изложенное, характер совершенного правонарушителем административного правонарушения, его тяжесть, исходя из установленных конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 19.5 статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО2, <ДАТА2> рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 500 (ПЯТЬСОТ) рублей.

В соответствии с ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК по Тверской области (Администрация муниципального образования город Торжок) ИНН <***> КПП 691501001 ОКТМО 28750000 Расчётный счет <***> в отделении Банка России//УФК по Тверской области Корреспондентский счет 40102810545370000029 БИК 012809106 КБК 00111601194010000140 УИН 0320358500005500030721669Наименование платежа: оплата штрафа ч.1 ст.19.5 КоАП РФ СУ 75 Дело 5-468/2025. Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Документ, подтверждающий его уплату, представляется в суд (<...>, каб. 211). Разъяснить, что за неуплату штрафа в указанный срок предусмотрена ответственность по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано и на него может быть принесен протест в Московский районный суд г. Твери через мирового судью судебного участка № 75 Тверской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, изготовленного в полном объеме.

Мировой судья В.В. Кашулин