Результаты поиска

Решение по административному делу

дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

<ДАТА1> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 20/1

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> по <АДРЕС> району г. Уфы Республики Башкортостан <ФИО1> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 20/1, каб. 18), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица -<ОБЕЗЛИЧЕНО> (ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: РБ, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 29), <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> Республика <АДРЕС>, паспорт: серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выданный Калининским РУВД г. <АДРЕС> РБ <ДАТА3> к/п 022-002, имеющей среднее образование, не замужней, детей не имеющей, зарегистрированной и проживающей по адресу: РБ, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, не судимой, ранее не подвергавшейся к административной ответственности. Права и обязанности в соответствии со ст. 25.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> старшим инженером пункта централизованной охраны <НОМЕР> УВО по г. <АДРЕС> ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике <АДРЕС> капитаном полиции <ФИО3> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>ОВО011020625000119 в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: РБ, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 29), <ФИО2> по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) по следующим основаниям. <ДАТА5> на основании графика проверок ММПЛ Приложение <НОМЕР> к распоряжению Главы Администрации <АДРЕС> района ГО г. <АДРЕС> от <ДАТА6> <НОМЕР>. «Об обследовании, категорировании и проведении ежегодных плановых проверок ММПЛ, расположенных на территории <АДРЕС> района ГО г. <АДРЕС> РБ в 2025 году», в соответствии с п. 39 ПП РФ 272-2015 проведена плановая проверка в форме выездного обследования места массового пребывания людей <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 29. В ходе проверки установлено, что данный объект категорирован согласно ПП РФ <НОМЕР>-2015 г., паспорт безопасности утвержден <ДАТА7>, акт обследования и категорирования подписан <ДАТА8>, объекту присвоена 3 категория безопасности. Проверкой выявлены нарушения требований антитеррористического законодательства, установленных ПП РФ <НОМЕР>-2015 г., в нарушении п. 30 система видеонаблюдения установлена, при этом не взаимодействует с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов АПК «Безопасный город»; в нарушении п. 32 система оповещения в ММПЛ является не автономной, совмещенной с ретрансляционными технологическими системами. Установленный срок исполнения данных мероприятий в соответствии с п. 22 ПП РФ <НОМЕР>-2015г., а также согласно акту обследования и категорирования до <ДАТА9> Дата обнаружения административного правонарушения - <ДАТА10> Местом совершения административного правонарушения является фактический адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 29. В судебном заседании должностное лицо <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив суду, что на сегодняшний день поданы заявки, работы ведутся.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав <ФИО2> мировой судья приходит к выводу о виновности <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, руководствуясь следующим. Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» (далее - Закон <НОМЕР>), противодействие терроризму Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системности и комплексном использовании политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритета мер предупреждения терроризма. В соответствии со ст. 1 Закона <НОМЕР> правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти. Согласно п.п. 4 п. 2 ст. 5 Закона <НОМЕР> Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). В соответствии с п. 24 Постановления Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий)» в целях поддержания правопорядка в местах массового пребывания людей организуется их физическая охрана.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 ФЗ <НОМЕР> г. физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Из данной статьи ГК РФ следует, что собственник при реализации своих прав в отношении принадлежащего ему имущества не должен нарушать права и законные интересы иных лиц.

Согласно п. 4 ПП РФ <НОМЕР>-2015 г. ответственность за проведение организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на должностных лиц органов (организаций) - правообладателей объектов (территорий), осуществляющих руководство деятельностью сотрудников (работников) таких органов (организаций) на объектах (территориях). Приказом директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА13> <НОМЕР> администратор <ФИО2> назначена ответственным должностным лицом за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности. Таким образом, установлено, что в нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму, необходимые меры к соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности объекта <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 29, ответственным лицом - администратором <ФИО2> не приняты. Выявленные нарушения свидетельствуют об игнорировании требований законодательства о противодействии терроризму, что влечет угрозу жизни и здоровья граждан, а также имуществу всех форм собственности. Факт совершения должностным лицом <ФИО2> административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>ОВО011020625000119 от <ДАТА14> г.; рапортом старшего инженера ПЦО <НОМЕР> УВО по г. <АДРЕС> - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по РБ» капитана полиции <ФИО3> М.В.; письменным объяснением <ФИО2> от <ДАТА14> г.; копией паспорта; правами, разъясняемыми лицу, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении; извещением о явке для рассмотрения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА15> г.; распоряжением от <ДАТА6> г.; графиком проведения обследований и категорирований мест массового пребывания людей, расположенных на территории <АДРЕС> района ГО г. <АДРЕС> РБ за 2025 год; графиком ежегодных плановых проверок мест массового пребывания людей, расположенных на территории <АДРЕС> района ГО г. <АДРЕС> РБ на 2025 год; актом проверки места массового пребывания людей от <ДАТА5> г.; перечнем ежегодных мест массового пребывания людей, расположенных на территории <АДРЕС> района ГО г. <АДРЕС> РБ; листом рассылки копии распоряжения Администрации <АДРЕС> района ГО г. <АДРЕС> РБ; паспортом безопасности <ОБЕЗЛИЧЕНО> приказом о приеме работника на работу от <ДАТА16> г.; приказом <НОМЕР> от <ДАТА17> г.; должностной инструкцией администратора; трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА16> г.; приказом <НОМЕР> от <ДАТА13>; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, сведениями о юридическом лице; свидетельством о государственной регистрации права; уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО> Данные доказательства соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ, в силу которой доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценив все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дав юридическую оценку действиям должностного лица <ФИО2> и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств, мировой судья приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и виновности <ФИО2> в его совершении. В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Срок давности привлечения к административной ответственности гр. <ФИО2> не истек. Оснований для прекращения производства по делу не имеется. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. Санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ на должностных лиц предусмотрено наказание в виде штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификация на срок от шести месяцев до трех лет.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела и личность привлекаемого к административной ответственности должностного лица. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: РБ, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 29), <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000,00 (тридцать тысяч) рублей. получатель: УФК по Республике <АДРЕС> (Государственный комитет Республики <АДРЕС> по делам юстиции), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР> ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА <АДРЕС> БАНКА РОССИИ//УФК по Республике <АДРЕС> г. <АДРЕС>, номер счета получателя платежа <НОМЕР> БИК <НОМЕР>, единый казначейский счет <НОМЕР> КБК <НОМЕР> УИН <НОМЕР>. Разъяснить лицу, что после вступления данного постановления в законную силу штраф подлежит уплате в течение 60 дней, сведения об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок <НОМЕР> по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> РБ.

За неуплату штрафа в указанный срок лицо может быть подвергнуто наказанию в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения его копии в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> РБ.

Мировой судья <ФИО1>