Дело <НОМЕР> УИД <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> с. Ново-Талицы Ивановская область
Мировой судья судебного участка № 2 Ивановского судебного района Ивановской области ФИО2, рассмотрев административный материал, поступивший из ГИБДД УМВД России Ивановской области,
в отношении ФИО3 дата рождения <ДАТА2> рождения место рождения <АДРЕС>
место работы <АДРЕС>
место жительства <АДРЕС><АДРЕС>
идентификатор паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 частью 1 КоАП РФ, ходатайств о рассмотрении дела по месту жительства (регистрации) не заявлено,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. ФИО3, являясь должностным лицом - производителем работ ООО «РЕМСТРОЙ-Т», расположенного по адресу: <АДРЕС> тер. Автодоровская, 3Д2, оф. 301, допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> следует, что <ДАТА5> в ходе проведенного постоянного рейда ГИБДД УМВД России Ивановской области, установлено, что в местах производства дорожных работ на участках дорог на ул. <АДРЕС> на участке дороги на ул. <АДРЕС> отсутствовали: 1. На ул. <АДРЕС> перед пересечением с ул. <АДРЕС> дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы»; 8.2.5 «Зона действия согласно проектной документации; 2. На ул. <АДРЕС> в районе д.<НОМЕР> в рабочей зоне при производстве дорожных работ дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости» и 8.2.1 «Зона действия», предусмотренные проектной документацией; 3. На ул. <АДРЕС> в районе пересечения с пер. <АДРЕС> в рабочей зоне производства работ отсутствуют дорожные знаки, а именно: 1.25 «Дорожные работы», 1.16 «Неровная дорога»; 4. На ул. <АДРЕС>, в районе пересечения с пер. <АДРЕС> в рабочей зоне производства работ, отсутствуют дорожные знаки, а именно: 1.25 «Дорожные работы», 1.16 «Неровная дорога»; ООО «Ремстрой-Т» информирование водителей о характере опасности и приближении к опасным участкам дороги, движение по которым требует принятия мер, соответствующих обстановке, не осуществлено, безопасность дорожного движения не обеспечена. В судебное заседание ФИО3 не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил ходатайство с просьбой рассмотрения дела в его отсутствие, вину признает, в содеянном раскаивается.
Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда от <ДАТА6> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА7>) разъяснено, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА8> <НОМЕР>.
В соответствии со статьей 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно разъяснениям, данным в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ (ред. от <ДАТА7>) "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положения частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отложении рассмотрения дела разрешается судьей исходя из уважительности приведенных в нем доводов с точки зрения необходимости соблюдения прав данного лица, предусмотренных частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, а также возможности назначения даты следующего рассмотрения дела в пределах установленных сроков и других обстоятельств конкретного дела. Таким образом, требования КоАП РФ об уведомлении лица, привлеченного к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела, судом выполнены. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3<ФИО1> по имеющимся в распоряжении суда материалам, что предусмотрено ст.25.1 ч.2 КоАП РФ. Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит в к выводу о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Частью 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. В соответствии со ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из указанного Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.
Согласно положениям ст. 12 Закона <НОМЕР>, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации.
В соответствии с п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов. Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, исследованными в судебном заседании: - определение о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>, вынесенным уполномоченным должностным лицом в рамках имеющихся полномочий в соответствии с требованиями КоАП РФ, в котором отражены дата, время, место и обстоятельства совершения данного административного правонарушения; - протокол об административном правонарушении 37 ОВ <НОМЕР> от <ДАТА11>, согласно которого в ходе проведенной проверки <ДАТА5> года установлено, что на дороги на улице <АДРЕС> отсутствовали дорожные знаки, указанные проекте организации дорожного движения; -решение о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения <НОМЕР> от <ДАТА5> года, -акт о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА5> года, - протокол осмотра при проведении постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА5> года с фототаблицей,
- копией проекта организации дорожного движения в местах производства работ; - приказ о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА13> в отношении ФИО3, должностная инструкция производителя работ мировой судья, считает установленным и доказанным факт невыполнения ФИО3 требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Вышеперечисленные документы согласуются между собой, составлены надлежащим должностным лицом, в пределах его полномочий, в строгом соответствии с требованиями закона. Ставить под сомнение имеющиеся в материалах дела доказательства оснований не имеется, поэтому мировой судья признает их достоверными доказательствами. Оценивая собранные по делу доказательства, мировой судья считает установленным и доказанным факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 частью 1 КоАП РФ, и квалифицирует его действия по данной статье. Оснований для освобождения ФИО3 от ответственности не установлено. Рассмотрение настоящего дела находится в рамках срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ. В соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания ФИО3, судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает, что несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения и личность виновного. В материалах дела отсутствуют сведения о привлечении ФИО4 ранее к административной ответственности по ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ на основании вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины и раскаяние в содеянном ФИО3 Оснований для освобождения ФИО3 от ответственности не установлено.
Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, мировой судья считает возможным назначить виновному административное наказание в соответствии с санкцией ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производителя работ ООО «Ремстрой-Т» ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 частью 1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА14> N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Копию квитанции по оплате административного штрафа представить на судебный участок № 2 Ивановского судебного района Ивановской области до истечения 60 суток для добровольной оплаты штрафа.
Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении. Постановление может быть обжаловано в Ивановский районный суд Ивановской области через мирового судью судебного участка № 1 Ивановского судебного района в Ивановской области в течении 10 календарных дней с даты вручения или получения копии постановления.
Реквизиты для уплаты штрафа:
получатель УФК по <АДРЕС> области (УМВД России по <АДРЕС> области)
ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>
Наименование банка получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России //УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>
кор/счет 40102810845370000102 БИК <НОМЕР> УИН 18810437250150000221 ОКТМО 24701000
Плательщик ФИО3 Адрес плательщика <...>
Мировой судья: А ФИО5