Решение по административному делу

УИД 47MS0049-01-2025-004475-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 5-420/2025

г. Кировск 24 декабря 2025 года Ленинградская область

Мировой судья судебного участка №45 Кировского района Ленинградской области Белоногова Д.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, не выполнила требования предписания №2503/010-47/52-В/ПВП от 15 мая 2025 года об устранении нарушений требований законодательства в области пожарной безопасности, чем совершила правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации. В судебное заседание представитель администрации муниципального образования ФИО3 явилась, после разъяснения ей прав, предусмотренных ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, отводов и ходатайств не заявила, вину признала, подтвердила, что до настоящего момента требования предписания не исполнены.

Представитель ГУ МЧС России по Ленинградской области - инспектор Кировского района по пожарному надзору ФИО4 в судебное заседание явилась, пояснила, что выявленные нарушения со стороны администрации не устранены.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя ГУ МЧС России по Ленинградской области - инспектора Кировского района по пожарному надзору, приходит к выводу о том, что в действиях Администрации усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации. Правоотношения в сфере обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ).

Исходя из положений ст. 37 Закона № 69-ФЗ, предусматривающей обязанности организаций в области пожарной безопасности, к числу таких обязанностей относится соблюдение требования пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны. Согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Как установлено судом и следует из материалов дела, 15 мая 2025 года должностным лицом - государственным инспектором Кировского района по пожарному надзору ГУ МЧС России по Ленинградской области в рамках осуществления государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности осуществлена выездная проверка в п. Старая Малукса и п. Новая Малукса Кировского района Ленинградской области, расположенные на территории района, находящегося в ведении администрации муниципального образования «Мгинское городское поселение» Кировского муниципального района Ленинградской области. По результатам выявленных нарушений 15 мая 2025 года в отношении администрации муниципального образования «Мгинское городское поселение» Кировского муниципального района Ленинградской области вынесено предписание №2503/010-47/52-В/ПВП о необходимости в срок до 1 октября 2025 года (включительно) устранить следующие нарушения: - не обеспечена очистка территории от валежника на полосе шириной не менее 10 метров от леса (<...> кадастровые номера земельных участков: 47:16:0701001:141, 47:16:0701001:143, 47:16:0701001:142) (п. 70, п. 73 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года № 1479 (далее - Правила № 1479); - не отделена территория противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером (<...> кадастровые номера земельных участков: 47:16:0701001:141, 47:16:0701001:143, 47:16:0701001:142) (п. 70, п. 73 Правил №1479);

- допущено использование противопожарных минерализованных полос и противопожарных расстояний для строительства различных сооружений и подсобных строений, для складирования горючих материалов, мусора, бытовых отходов, строительных и других горючих материалов по ул. Боровая, п. Старая Малукса (п. 74 Правил №1479); - не обеспечена очистка территории от валежника на полосе шириной не менее 10 метров от леса (<...> земельные участки № 38, 34, 33, 29, 13а, 24) (п. 70, п. 73 Правил №1479); - не обеспечена очистка территории от валежника на полосе шириной не менее 10 метров от леса (<...> земельные участки № 38, 34, 33, 29, 13а, 24) (п. 70, п. 73 Правил №1479); - в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды органом местного самоуправления, распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, не обеспечена её очистка от сухой травянистой растительности, валежника, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса или отделение от леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером (<...> земельный участок №21) (п. 70, п. 73 Правил №1479). Указанное предписание получено представителем администрации муниципального образования «Мгинское городское поселение» Кировского муниципального района Ленинградской области ФИО5 15 мая 2025 года.

В целях оценки исполнения предписания в период с 22 октября 2025 года по 24 октября 2025 года проведена внеплановая проверка, в рамках которой установлено, что предписание №2503/010-47/52-В/ПВП от 15 мая 2025 года об устранении выявленных нарушений Администрацией не выполнено, нарушения не устранены, что подтверждается протоколом осмотра от 22 октября 2025 года и актом выездной проверки №2510/010-47/167-В/АВП от 24 октября 2025 года. Таким образом, в установленный до 1 октября 2025 года (включительно) срок ФИО2, своим бездействием совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации. Факт совершения Администрацией административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации, и ее виновность подтверждены совокупностью доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №2511-47-010-00131/6/1 от 25 ноября 2025 года (л.д. 8-12); - предписанием №2503/010-47/52-В/ПВП от 15 мая 2025 года (л.д. 38-40); - протоколом осмотра от 22 октября 2025 года (л.д. 18-20); - фототаблицей к протоколу осмотра от 22 октября 2025 года (л.д. 23-25); - актом выездной проверки №2510/010-47/167-В/АВП от 24 октября 2025 года (л.д. 26-28); - иными собранными по делу доказательствами. В ходе рассмотрения дела суду не представлено доказательств, что Администрация не могла выполнить требования предписания в установленный законом срок по объективным причинам. Срок, установленный предписанием, был достаточным для устранения выявленных нарушений, о продлении указанного срока Администрацией заявлено не было. Перечисленные доказательства судом проверены, оценены как относимые, допустимые, а в совокупности как достоверные и достаточные для разрешения настоящего административного дела, согласующиеся друг с другом и не содержащие противоречий.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что вина Администрации в совершении административного правонарушения по ч. 12 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации доказана.

Действия необходимо квалифицировать по ч. 12 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. В соответствии со ст. 4.5 КоАП Российской Федерации срок привлечения к административной ответственности не истек. При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем считает возможным назначить администрации муниципального образования «Мгинское городское поселение» Кировского муниципального района Ленинградской области наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО6, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей. Административный штраф подлежит перечислению: Управление Федерального казначейства по Ленинградской области (Судебный участок №45), ИНН: <***>, КПП: 470301001, р/с: <***>, банк: ОКЦ №1 СЗГУ Банка России//УФК по Ленинградской области, г. Санкт-Петербург, БИК: 044030098, р/с: <***>, КБК: 97211601193010005140, УИН: 0355702847004950042020254. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. По истечении указанного срока в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления в Кировский городской суд Ленинградской области через мирового судью судебного участка №45 Кировского района Ленинградскойобласти.

Мировой судья Д.Е. Белоногова