Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-95/2025 УИД 62MS0059-01-2025-000713-97 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 мая 2025 года. р.п. Старожилово Рязанской области. Мировой судья судебного участка №51 судебного района Старожиловского районного суда Рязанской области Кузина И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренномч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя: ФИО2, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС> гражданина <ОБЕЗЛИЧЕНО> данное уведомление, а также сведения, указанные в части 6 настоящей статьи, представляются непосредственно в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) (ч.5 ст. 8). Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" утверждены "Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений", которые устанавливают порядок представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими отдельные виды предпринимательской деятельности, в уполномоченные в соответствующей сфере деятельности органы государственного контроля (надзора) (их территориальные органы) уведомлений о начале своей деятельности (далее - уведомление), а также порядок учета указанными органами поступивших уведомлений. Согласно Правилам уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1. В случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места. Согласно Приложению заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в п.12 «Предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания» предоставляет в уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). Как усматривается из материалов дела, ИП ФИО2 не представил уведомление в Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области о начале осуществления предпринимательской деятельности, вид которой с кодом ОКВЭД 56.10 «Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания» входит в перечень работ и услуг, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление в орган государственного контроля (надзора), за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 КоАП РФ, т.е. в случае, когда представление такого уведомления является обязательным. По данному факту должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области 24.04.2025 в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 подпункта "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №3 от 24.03.2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Согласно ст. 8 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства. Таким образом, местом совершения данного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, совершенного в виде бездействия, следует считать место жительство ИП ФИО2 по адресу: <...>. Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и его вина в совершении указанного правонарушения подтверждаются совокупностью следующих исследованных судом письменных доказательств: - протоколом № 247-ОЗ от 24.04.2025 об административном правонарушении, в котором описано событие правонарушения и изложены обстоятельства его совершения; протокол составлен в присутствии ФИО2, который указал, что с нарушением согласен; - выпиской из ЕГРИН в отношении ФИО2, имеющего ОГРНИП <***>; - скриншотом о дате первого чека от хозяйствующего субъекта ИП ФИО2 - 05.03.2025. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5.-1 КоАП РФ, является должностное лицо. В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. В соответствии с выпиской из ЕГРИП от 23.04.2025 ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, зарегистрирован в качестве такового - 25.02.2025. В рассматриваемом случае ИП ФИО2 является субъектом вмененного ему правонарушения. Вышеперечисленные доказательства суд признает допустимыми, согласующимися между собой, отвечающими требованиям закона, предъявляемым к ним, и в своей совокупности достаточными для признания ИП ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. Неустранимых сомнений по делу, которые могут быть истолкованы в пользу ФИО2, суд не усматривает. Срок давности привлечения виновного лица к административной ответственности по данному делу на момент рассмотрения дела не истек. Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность ИП ФИО2, мировой судья признает принятие мер к устранению нарушения и признание им своей вины. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ИП ФИО2, по делу не установлены. По актуальным сведениям их Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ФИО2, ИНН <***>, ОГРНИП <НОМЕР> с 10.03.2025 включен в указанный реестр. Поскольку вышеуказанное правонарушение совершено 05.03.2025, т.е. до включения ИП ФИО2 в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, то оснований для применения положений ст. 4.1.2 КоАП РФ по данному делу не имеется. Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, не относится к числу исключений, перечисленных в ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Согласно ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов <ОБЕЗЛИЧЕНО> безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Вышеуказанное административное правонарушение совершено ИП ФИО2 против порядка управления, впервые. В результате противоправного бездействия ИП ФИО3 отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также иным объектам, указанным в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Мировым судьей установлено, что ИП ФИО2 нарушение устранил, о чем в суд представлены соответствующие документы; вредных последствий от нарушения не наступило. На основании изложенного с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено ИП ФИО2 впервые, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред, а так же не создана реальная угроза его причинения, а санкция ч. 1 ст. 19.7.5.-1 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, мировой судья считает возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить ИП ФИО2 наказание в виде административного штрафа на предупреждение, полагая, что данное наказание предотвратит совершение новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 19.7.5-1, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Старожиловский районный суд Рязанской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 51 судебного района Старожиловского районного суда Рязанской области либо непосредственно в районный суд, уполномоченный рассматривать жалобу. Мировой судья: подпись. Копия верна. Мировой судья: И.Ю. Кузина. Вступило в законную силу : 28.06.2025 г. Мировой судья : И.Ю.<ФИО1>