Дело № 5-247/2023 УИД 61MS0049-01-2023-002026-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

16 августа 2023 года мировой судья судебного участка № 6 Пролетарского судебного района г. ФИО2 - на - Дону ФИО1, расположенного по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного учреждения Ростовской области Ростоблгазификация, ИНН <НОМЕР>, находящегося по адресу: <АДРЕС>

установил:

ГБУ РО Ростоблгазификация не выполнило предписание <НОМЕР> от 23.11.2022 года, выданное государственным инспектором г. ФИО2-на-Дону по пожарному надзору- старшим инспектором отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Пролетарскому району отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Ростову-на-Дону управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ростовской области об устранении установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны: в частности, в срок до 01.06.2023 года создать локальную систему оповещения на опасном производственном объекте 2 класса опасности. Указанный материал поступил для рассмотрения мировому судье по месту совершения правонарушения.

В судебное заседание явился представитель учреждения, пояснил, что для выполнения требований, установленных в предписании, учреждению следует приобрести определенный тип (модель) такой системы, далее подключить ее к общей системе оповещения, которая располагается в ст. Обливской. При выполнении данных действий ими был получен ответ из администрации Обливского района РО, что в настоящее время такая система оповещения отсутствует, что, соответственно, делает невозможным, как приобретение локальной системы, так и выполнение предписания..

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. В материалах дела имеется предписание <НОМЕР> от 23.11.2022 года, выданное государственным инспектором г. ФИО2-на-Дону по пожарному надзору- старшим инспектором отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Пролетарскому району отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Ростову-на-Дону управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ростовской области об устранении установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны: в частности, в срок до 01.06.2023 года создать локальную систему оповещения на опасном производственном объекте 2 класса опасности (л.д. 19-20). Данное предписание было вручено представителю ГБУ 23.11.2022 года под расписку

Мировой судья считает, что выданное предписание носит законный характер. Требования государственного органа об устранении нарушений основаны на указаниях законодательных актов (ФЗ № 28-ФЗ, Положение о гражданской обороне в РФ, Положение о системах оповещения населения, Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях). Предписание в установленный срок оспорено не было. 26.07.2023 года был составлен акт внепланового визита № 2307/400-61/262-В о том, что требования предписания не исполнены. Таким образом, при рассмотрении дела судом установлена вина юридического лица в невыполнении требований органа, уполномоченного осуществлять данный вид надзора, его действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Вместе с тем мировой судья учитывает, что выданное предписание представляется затруднительным к исполнению, при этом в нем не разъяснен порядок его исполнения. При условии, что приобретение учреждением локальной системы оповещения не предполагает возможным ее реальную установку ввиду отсутствия общей системы оповещения, что следует из ответа администрации Обливского района РО от 14.08.2023 года, как неисполненное предписание, так и вновь выданное предписание, являются неисполнимыми

При назначении ГБУ РО Ростоблгазификация наказания за совершенное правонарушение мировой судья учитывает отсутствие тяжких последствий от нарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.4, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ГБУ РО Ростоблгазификация виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Штраф подлежит уплате по реквизитам: Получатель: УФК по Ростовской области министерство финансов (ГКУ РО "СОДСУМС" л/с 04582J09960) ИНН: <***> КПП: 616501001 Р/с: <***> Банк: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону БИК: 016015102 К/с: 40102810845370000050КБК 82411601193010005140 Направить копию настоящего постановления в отделение надзорной деятельности и профилактической работы по Пролетарскому району отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Ростову-на-Дону управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ростовской области, довести до сведения руководителя факт грубого нарушения сроков оставления протокола об административном правонарушении в части ненадлежащего контроля за сроком выполнения предписания, поскольку он истек 01.06.2023 года, а акт проверки составлен только 27.07.2023 года, то есть правонарушение обнаружено спустя более полутора месяцев при условии установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков привлечения к административной ответственности (3 месяца) Обратить внимание руководителя отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Пролетарскому району отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Ростову-на-Дону управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ростовской области на доводы ГБУ РО Ростоблгазификация, изложенные в постановлении, в части возможности выполнения выданного предписания

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения в Пролетарский районный суд г. ФИО2 - на - Дону путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья: