Постановление по делу № 5-431/2023 от 27.12.2023 - По статье 12.34 КоАП РФ.

Дело №5-431/2023г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рыльск 27 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района г. Рыльска и Рыльского района <АДРЕС> области ФИО3 (307330, <АДРЕС> область, г. Рыльск, ул. <АДРЕС>,

рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица

Администрации города Рыльска, <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В ходе осуществления надзора за дорожным движением в составе авто - патруля старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Рыльский» капитана полиции <ФИО1>, <ДАТА2> в 20 часов 35 минут, согласно пункта 36 Приказа МВД от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об утверждении порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения» были выявлены недостатки в содержании дорог города Рыльска Рыльского района <АДРЕС> области, в результате чего <ДАТА2> на имя начальника МО МВД России «Рыльский» был написан рапорт с выявленными недостатками. Таким образом <ДАТА4> в 20 часов 35 минут юридическое лицо - Администрация города Рыльска, допустило ненадлежащее содержание дорог, на участках: перекресток улиц К. Маркса - Дзержинского г. Рыльска не оборудован дорожными знаками 2.1 и 3.18.1 ПДД РФ по 1 шт. каждого, что не соответствует требованиям п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятым Постановлением Росстандарта от <ДАТА5> <НОМЕР> ст. (далее - ГОСТ Р 50597-2017); улица <АДРЕС> площадь г. Рыльска в районе дома <НОМЕР> нет дорожного знака 2.1 ПДД РФ в количестве 1 шт., что не соответствует требованиям п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; перекресток улиц Дзержинского - <АДРЕС> площадь г. Рыльска, поворот на автовокзал, не оборудован дорожным знаком 2.1 ПДД РФ в количестве 1 шт., что не соответствует требованиям п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; улица <АДРЕС> нет дорожного знака 2.4 ПДД РФ в количестве 1 шт., что не соответствует требованиям п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; улица <АДРЕС> нет дорожного знака 2.1 ПДД РФ в количестве 1 шт., что не соответствует требованиям п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; перекресток улиц К. Либкнехта - <АДРЕС> площадь г. Рыльска, пешеходный переход не оборудован дорожным знаком 5.19.1/5.19.2 ПДД РФ в количестве по 1 шт. каждого, что не соответствует требованиям п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; перекресток улиц Луначарского - <АДРЕС> площадь г. Рыльска, не оборудован дорожным знаком 2.1 ПДД РФ в количестве 1 шт., что не соответствует требованиям п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; перекресток улиц Энгельса - Куйбышева г. Рыльска, не оборудован дорожным знаком 2.1 ПДД РФ в количестве 2 шт., на пешеходном переходе, дорожный знак 5.19.1 ПДД РФ необходимо заменить, так как он поврежден, что не соответствует требованиям п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; перекресток улиц Красноармейская - 40 Лет Октября г. Рыльска, не оборудован дорожным знаком 2.1 ПДД РФ в количестве 2 шт., что не соответствует требованиям н. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; перекресток улиц Луначарского - Урицкого г. Рыльска, пешеходный переход не оборудован дорожным знаком 5.19.1/5.19.2 ПДД РФ в количестве по 2 шт. каждого, что не соответствует требованиям п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; перед перекрестком улиц Урицкого - Р. Люксембург г. Рыльска, нет дорожного знака 3.24 ПДД РФ в количестве 1 шт., что не соответствует требованиям п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; перекресток улиц К. Либкнехта - Молодежная г. Рыльска, не оборудован дорожным знаком 2.1 ПДД РФ в количестве 2 шт., что не соответствует требованиям п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; перекресток улиц К. Либкнехта - ФИО4 г. Рыльска, не оборудован дорожным знаком 2.1 ПДД РФ в количестве 2 шт. и 2.4 ПДД РФ в количестве 1 шт., что не соответствует требованиям п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; перекресток улиц К. Либкнехта - Иркутская г. Рыльска, не оборудован дорожным знаком 2.4 ПДД РФ в количестве 1 шт., что не соответствует требованиям п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; перекресток улиц К. Либкнехта - Первопроходцев г. Рыльска, не оборудован дорожным знаком 2.1 ПДД РФ в количестве 2 шт. и 2.4 ПДД РФ в количестве 1 шт., что не соответствует требованиям п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597- 2017; перекресток улиц Кирова - <АДРЕС> г. Рыльска, не оборудован дорожным знаком 1.23 ПДД РФ в количестве 1 шт., что не соответствует требованиям п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; перекресток улиц Урицкого - Р. Люксембург г. Рыльска, на пешеходном переходе не работают светофоры типа Т-7 в количестве 2 шт., что не соответствует требованиям п. 6.4.2 ГОСТ Р 50597-2017; улица <АДРЕС> г. Рыльска, пешеходный переход у школы не освещается, что не соответствует <...> не горит 1 фонарь, в месте где произошло дорожно - транспортное происшествие, в котором пострадал человек, что не соответствует требованиям <...> у здания школы не горит 1 фонарь и 1 светофор типа Т-7 при движении от улицы Урицкого г. Рыльска в направлении улицы Ленина г. Рыльска, что не соответствует требованиям п. 6.9.4 и п. 6.4.2 соответственно ГОСТ Р 50597-2017, выразившееся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и иных дорожных сооружений, а так же при ремонте дорог, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. В судебное заседание представитель юридического лица - Администрации города Рыльска, привлекаемого к административной ответственности - глава города Рыльска ФИО5 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в сове отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признал, указав, что в настоящее время установлены дорожные знаки в количестве 18 штук, недостающие, изготовлены и будут установлены в ближайшее время, светофоры Т7, в количестве 3-х штук, установлены <ДАТА6>, cформирована и отправлена заявка на закупку и установку светильников но Советской площади г. Рыльска (3 шт.), ул. 3-го Интернационала г. Рыльска (1 шт.). Просил также учесть, что бюджет МО «город Рыльск» на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, утвержден дефицитом в 4 602 000 рублей, источником покрытия дефицитапредусмотрен кредит в кредитных организациях, в связи с чем, назначить наказание в виде административного штрафа, с учетом положений ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ в размене менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 12.34 ч. 1 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся доказательствам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.1. ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР>-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п.6 ст.3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ.

Исходя из положений приведенных норм и п.14 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за ответственные за производство работ на дорогах. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив совокупность имеющихся в материалах исследованных письменных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в бездействии Администрации города Рыльска состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и виновности Администрации города Рыльска в его совершении. Из системного и телеологического толкования ст. ст. 2, 18, 45, 55, 56 Конституции Российской Федерации следует, что обеспечение безопасности как отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью причинения вреда и (или) нанесения ущерба, являясь критерием ограничения основных прав и свобод человека и гражданина, определяет смысл и содержание деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. Согласно пункта 5 статьи 14 Федерального Закона от <ДАТА8> <НОМЕР> ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения входит дорожная ятельностъ в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. Согласно статье 12 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА9> 196 -ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Под безопасностью дорожного движения в соответствии со ст. 2 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР>-ФЗ "О безопасности дорожного движения" понимается состояние данного процесса, отражающего степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их следствий. При этом, в ст. 3 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР>-ФЗ «О безопасности дорожного движения» указано, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного

П. 2 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР>-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих с удержание автомобильных дорог. В силу ст. 3 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР>-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. К владельцам автомобильных дорог отнесены исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации, содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее этнического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. При этом, автомобильной дорогой является объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной доги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные вооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса. В соответствии с п. 6 ст. 13 ФЗ от <ДАТА10> <НОМЕР>-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности сносится, в частности, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами (ст.17 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР>-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). П. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации з обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР>, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, и принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Перечень и допустимые но условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения устанавливает Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-2017 Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и существа населения, охрану окружающей среды. Таким образом, имущество находящееся в безвозмездном пользовании должно поддерживаться в исправном состоянии, включая осуществление текущего и дентального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором либо дополнительным соглашением. Согласно части 1 статье 12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований но обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании д:рог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, предусмотрена административная ответственность. Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Из анализа указанных правовых норм следует, что Администрация города Рыльска допустило ненадлежащее содержание дорог, выразившееся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и иных дорожных сооружений, а так же при ремонте дорог, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 46 КУ <НОМЕР> от <ДАТА12>, согласно которому юридическое лицо - Администрация города Рыльска совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ; - рапортом государственного старшего инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Рыльский» <ФИО2> от <ДАТА2>;

- копией мотивированного представления о проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от <ДАТА14> <НОМЕР>;

- копией распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА15> <НОМЕР>; - копией протокола инструментального обследования при проведении контрольного (надзорного) мероприятия с взаимодействием с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от <ДАТА16> №4; - копией предписания №3/2023; - видеозаписью регистратора патрульной автомашины ГИБДД от <ДАТА17> Факт совершения юридическим лицом - Администрацией города Рыльска административного правонарушения подтверждается также другими материалами дела. Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Администрации города Рыльска в совершении административного правонарушения. Оценивая в совокупности исследованные доказательства, мировой судья находит их относимыми, допустимыми и достаточными для признания Администрации города Рыльска виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Исходя из положений вышеприведенных норм и пункта 14 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, являются, в том числе, должностные и юридические лица, ответственные за производство работ на дорогах. Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, обязанное обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ на дорогах. Также, к доводу стороны защиты относительно того, что ссылка инспектора ГИБДД на то, что было допущено перекрытие проезжей части дороги, является недействительной, суд относится критически, поскольку опровергается исследованной в судебном заседании видеозаписью с видеорегистратора сотрудника ГИБДД.

Согласно протоколу, Администрация города Рыльска привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, объективную сторону которого составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно, Администрацией города Рыльска нарушены требованиям пункта 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ», ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования». Более того, требования ОДМ 218.6.019-2016 направлены на соблюдение безопасности дорожного движения, имеющей своей целью обеспечить защищённость участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий, что неразрывно связано с охраной жизни, здоровья и имущества граждан, участников такого движения, а потому отвечают обязательным требованиям, обеспечивающим достижение целей законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, и в силу статьи 46 Федерального закона от <ДАТА18> <НОМЕР> «О техническом регулировании» являются обязательными. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, не установлено. Производя юридическую оценку содеянному юридическим лицом Администрацией города Рыльска, суд квалифицирует его действия по ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, по осуществлению временного ограничения движения транспортных средств на отдельных участках дорог, когда пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 ст.4.1 КоАП РФ). В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признает - признание представителем юридического лица - Администрации города Рыльска вины в совершении административного правонарушения. Сведений о том, что Администрация города Рыльска ранее подвергалось административным наказаниям за совершение однородных правонарушений, в материалах дела не имеется. Иных обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено. Вместе с тем, согласно ч. 3.2. ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Частью 3.3. ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства дела, а именно характер и степень общественной опасности совершенного юридическим лицом Администрацией города Рыльска административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, позицию занятую Администрацией города Рыльска, имущественное и финансовое положение юридического лица, принимая во внимание отсутствие отягчающих вину обстоятельств и наступивших неблагоприятных последствий, с учетом того, что ранее юридическое лицо к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалось, а также, что Администрацией города Рыльска обслуживает социально-значимые объекты, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить юридическому лицу - Администрации города Рыльска наказание, предусмотренное санкцией ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, в виде административного штрафа, с учетом положений ч. 3.2. ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной статьи, но до размера не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей, что, по мнению суда, полностью соответствует целям и задачам административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо - Администрацию города Рыльска признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей. Штрафные санкции оплатить в 60 - ти дневный срок по реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (МО МВД России «Рыльский») л\с 04441146550, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р\с <***>, Банк получателя Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 38634101, КБК 18811601123010001140, УИН 18810446230230001608. Документ, подтверждающий уплату административного штрафа в установленный срок, представить в судебный участок <НОМЕР> г. Рыльска и Рыльского района <АДРЕС> области по адресу: г. Рыльск, ул. <АДРЕС>, д. 24.

Разъяснить представителю юридического лица - Администрации города Рыльска, что в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Разъяснить представителю юридического лица - Администрации города Рыльска, что в соответствии ч.1.3. ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при уплате им административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Рыльский районный суд <АДРЕС> области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка <НОМЕР> судебного района г. Рыльска и Рыльского района <АДРЕС> области или непосредственно в Рыльский районный суд <АДРЕС> области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района

гор. Рыльска и Рыльского района

<АДРЕС> области ФИО3