ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Астрахань 14 августа 2023 года

Суд в составе мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г. Астрахани Мавлюнбердеевой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 1 Кировского района г. Астрахани, расположенном по адресу: <...>, дело № 5-536/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол 30ДН № 010106), в отношении управления дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации 31.05.2021,

УСТАНОВИЛ:

Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» (далее по тексту УДХТ администрации МО «Городской округ город Астрахань») не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог местного значения.

Защитник УДХТ администрации МО «Городской округ город Астрахань» <ФИО1> А.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не согласилась с протоколом об административном правонарушении. Указала, что выявленные ОГИБДД УМВД России по г. Астрахань недостатки при содержании автомобильных дорог были устранены управлением. Все работы производятся управлением в пределах выделенных лимитов бюджетных средств. Просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В случае назначения наказания применить положения п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Суд, выслушав защитника <ФИО1> А.Е., исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Согласно ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. На основании ст. 30 указанного Федерального закона федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется в целях обеспечения соблюдения осуществляющими деятельность по эксплуатации автомобильных дорог, транспортных средств, выполняющими работы и предоставляющими услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами - участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В силу ст. 31 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность.

В соответствии с положением об управлении дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», утвержденным решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 14.05.2021 № 42, управление осуществляет организацию дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, искусственных дорожных сооружений на них и обеспечение безопасности дорожного движения в части: содержания, капитального ремонта, ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных дорожных сооружений в границах муниципального образования «Городской округ город Астрахань», установки и обслуживания технических средств организации дорожного движения на территории муниципального образования «Городской округ город Астрахань», создания и обеспечения функционирования парковочных мест на территории муниципального образования «Городской округ город Астрахань», взаимодействия с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования «Городской округ город Астрахань». Организует выполнение работ по ликвидации проложенных, перенесенных, переустроенных инженерных коммуникаций с последующей компенсацией затрат на выполнение этих работ за счет лиц, виновных в незаконных прокладке, переносе, переустройстве таких сооружений, иных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Организует обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации. Организует мероприятия по аварийно-восстановительным работам на объектах дорожного хозяйства муниципального образования «Городской округ город Астрахань». Реализует мероприятия по проектированию, строительству, содержанию и ремонту элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования «Городской округ город Астрахань». Организует мероприятия, связанные с содержанием, капитальным ремонтом, ремонтом ливневой канализации, как составной части дороги, являющейся элементом системы дорожного, поверхностного водоотвода.

Как следует из материалов дела, УДХТ администрации МО «Городской округ город Астрахань» 13 июля 2023 г. в период с 10 час. 00 мин. по 12 час. 50 мин. не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог по адресам: г. Астрахань, ул. <АДРЕС>, 11 «а» ( мост через реку Прямая Болда «Мясокомбинатский мост»), ул. <АДРЕС> ( на всем протяжении); чем нарушило п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации ПДД РФ, ст. 17 <НОМЕР>, ст. 12 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА6> «О безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 50597-2017, приказ Минтранса от 16.11.2011 <НОМЕР> «От утверждении классификации работ по капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог».

Факт совершения административного правонарушения и виновность УДХТ администрации МО «Городской округ город Астрахань» подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией акта проверки, копией представления о проведении контрольного мероприятия, копией рапорта о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, материалами фотофиксации.

Оценивая письменные доказательства, оглашенные и исследованные в судебном заседании, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен верно, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо нарушений при оформлении материалов по делу судом не установлено.

Вышеуказанные по делу доказательства в соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ являются допустимыми и достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения о виновности виновность в совершении административного правонарушения. Оснований не доверять приведенным доказательствам у суда не имеется. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

УДХТ администрации МО «Городской округ город Астрахань», являясь ответственным лицом за содержание автомобильных дорог местного значения в безопасном для дорожного движения состоянии, не только не выполнило требования, предъявляемые к эксплуатационному состоянию дорог, но имея реальную возможность для принятия необходимых и достаточных мер для соблюдения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия УДХТ администрации МО «Городской округ город Астрахань» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, материальное положение юридического лица, то, что обстоятельства, отягчающие ответственность, отсутствуют, принимая во внимание последствия материального характера для управления и то, что выплата штрафа налагает на УДХТ администрации МО «Городской округ город Астрахань» излишние обременения, ограничение прав и повлечет невыполнение иных мероприятий в рамках выделенного финансирования, суд считает возможным назначить штраф ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи в соответствии с требованиями ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать управления дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

Получатель штрафа: УФК по Астраханской области (УМВД России по Астраханской области, юр. адрес: <...>) ИНН <***>, КПП 301501001, ЕКС 40102810445370000017 Банк получателя Отделение Астрахань Банка России/УФК по АО г. Астрахань, кор.счет 03100643000000012500, БИК 011203901, ОКТМО 12701000, КБК 18811601123010001140, УИН 18810430230700000165.

Суд разъясняет, что согласно положениям ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Астрахани в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Мавлюнбердеева А.М.