ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-544/2023/7м

15 августа 2023 год 625031 <...> руда, д. 7/1 каб. 117 Мировой судья судебного участка №7 Центрального судебного района города Тюмени ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ в отношении: ФИО2 , <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2., являясь должностным лицом - директором ООО «ДОМИНУС ПРОЕКТ», расположенного по юридическому адресу: <АДРЕС> в срок по 27.02.2023 года не представил в ИФНС России по г.Тюмени №3 расчет сумм налога на доходы физических лиц за 12 месяцев 2022. Фактически расчет налога представлен в ИФНС России по г.Тюмени №3 - 28.02.2023 года по телекоммуникационным каналам связи, чем нарушил п.2 ст. 230 НК РФ.

ФИО2. на судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил, в связи с чем, мировой судья, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ рассматривает дело в отсутствие лица, совершившего административное правонарушение.

Часть 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены указанным кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Из системного анализа приведенных выше норм следует, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, образует непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в соответствующие органы только необходимых для исчисления и уплаты налогов документов, обязанность представления которых возложена на налогоплательщика нормами налогового законодательства.

В материалах дела отсутствуют сведения о непредставлении директором ООО «ДОМИНУС ПРОЕКТ» ФИО2 каких-либо необходимых для исчисления и уплаты налогов документов, обязанность представления которых возложена на налогоплательщика нормами налогового законодательства. При этом имеются доказательства нарушения директором ООО «ДОМИНУС ПРОЕКТ» ФИО2 срока представления расчета налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) за 6 месяцев 2022, что образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Расчет налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) согласно ст. 80 п. 1, п. 4 Налогового кодекса РФ, отнесен к налоговым декларациям, расчетам.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 2 ст. 230 НК РФ расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Из материалов дела следует и судом установлено, что директором ООО «ДОМИНУС ПРОЕКТ» ФИО2 <ДАТА5> представил в налоговый орган Расчет налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 12 месяцев 2022 год при установленном сроке не позднее <ДАТА6>, чем допустил нарушение требований п. 2 ст. 230 НК РФ..

В соответствии с п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку санкцией ст. 15.5 КоАП РФ предусмотрен такой же вид административного наказания как и административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, переквалификация действий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с ч. 1 ст. 15.6 на ст. 15.5 КоАП РФ не повлечет ухудшение положение названного лица.

Кроме того, административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 15.6 и ст. 15.5 КоАП РФ, имеют единый родовой и непосредственный объекты посягательства, а также единые мотивы и условия их совершения.

Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств все обстоятельства дела в совокупности, мировой судья приходит к выводу о необходимости переквалификации действий лица, привлекаемого к административной ответственности, с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ на ст. 15.5 КоАП РФ.

Вина директора ООО «ДОМИНУС ПРОЕКТ» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 4232 от <ДАТА8> в отношении ФИО2;

- информацией о представлении расчета сумм налога на доходы физических лиц за 12 месяцев 2022 ООО «ДОМИНУС ПРОЕКТ», согласно которой отчетность представлена в налоговый орган <ДАТА5>. В соответствии со ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица. ФИО2. на момент необходимости представления налоговой декларации (расчета) являлся действующим директором ООО «ДОМИНУС ПРОЕКТ», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, и не проконтролировал представление требуемой отчетности в установленный срок. Таким образом, ФИО2. несет ответственность как должностное лицо.

Оценивая исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что директор ООО «ДОМИНУС ПРОЕКТ» ФИО2. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.15.5 КоАП РФ, то есть - Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст.4.2, ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено. При назначении наказания судья учитывает личность ФИО2, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, которое не представляет большой опасности для охраняемых законом прав, интересов, благ, в связи, с чем считает, что ФИО2 возможно назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.15.5, 2.4, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

директора Общества с ограниченной ответственностью «ДОМИНУС ПРОЕКТ» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд города Тюмени в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы мировому судье судебного участка №7 Центрального судебного района города Тюмени.

Мировой судья подпись ФИО1

<ОБЕЗЛИЧЕНО>