Решение по административному делу

<НОМЕР>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного протокола

<ДАТА1> г. <АДРЕС> РБ

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> по г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> Фаткуллина И.Н., находящийся по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. К. ФИО2, д. 2,

изучив в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении <ФИО1> по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> по г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> поступил протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО1> по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА2> <ФИО1> привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При подготовке к рассмотрению дела в порядке ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы. В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА3> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными. Согласно ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Из содержания ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ об административных правонарушениях, составляет 1 год со дня его совершения. В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП срок давности привлечения виновного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения по делу, рассматриваемому судьей, составляет 1 год со дня его совершения. Таким образом, из вышеприведенного следует, что срок давности привлечения должностных лиц к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, составляет 1 год. При таких обстоятельствах срок привлечения <ФИО1> к административной ответственности истекает <ДАТА4>

В соответствии с ч. 1 ст. 28.9. части 1 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса. Согласно ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств - истечение сроков давности привлечения к административной ответственности. Следовательно, должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

При поступлении такого дела в суд, судья обязан вернуть его соответствующему должностному лицу, поскольку дело не должно было направляться в суд. Руководствуясь статьями п.4 ст.29.1, п.5 ч.1 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении <ФИО1> и другие материалы дела возвратить Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по Республике <АДРЕС>, для устранения недостатков.

Мировой судья подпись И.Н. Фаткуллина

Копия верна

Мировой судья И.Н. Фаткуллина

<ОБЕЗЛИЧЕНО>