Решение по административному делу

Дело № 3-719/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

09 ноября 2023 года с. Агаповка

Мировой судья судебного участка № 1 Агаповского района Челябинской области Михайлова Ирина Павловна, пом. прокурора Ааповского района Челябинской области Шальковой М.В., при секретаре Пархимчик Ю.Ф. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка, расположенного по адресу п. Агаповка Агаповского района Челябинской области, ул. Дорожная, д. 53/1, дело об административном правонарушении по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ДружининаВ.В.1>, <ДАТА2> рождения п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина Р.Ф., паспорт серии <НОМЕР> выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА3>, зарегистрированного и проживающего по адресу<АДРЕС> ранее не подвергавшийся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2 В.1>, являясь должностным лицом, а именно Главой Приморского сельского поселения Агаповского района нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений гражданина, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ при следующих обстоятельствах. Прокуратурой Агаповского района Челябинской области на основании обращения ЕМФ2> проведена проверка исполнения законодательства соблюдения порядка рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в администрации Агаповского муниципального района Челябинской области. Проведенной проверкой установлено, что <ДАТА4> ЕМФ2> в адрес администрации Приморского сельского поселения направлено обращение (вх. № 740 от 10.07.2023 года) данное обращение по существу не рассмотрено, ответ заявителю не давался.

В результате неправомерных действий должностного лица <ФИО3>нарушено положение п. 4 ст. 10, п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также праве заявителя, закрепленное п. 3 ст. 5 указанного Закона на получение письменного ответа по существу поставленных вопросов. В соответствии с положениями пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с частью 1 статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Помощник прокурора Агаповского района Челябинской области Шалькова М.С. пояснила, что Главой Приморского сельского поселения Агаповского муниципального района нарушен установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан в связи, с чем подлежит административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ.

В судебном заседании <ФИО3>в судебном заседании участия не принимал, при надлежащем извещении о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав пом. прокурора Агаповского района Челябинской области Шалькову М.С., исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Аналогичные положения закреплены в ст. 2. Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации (далее Закона). Согласно ч. 1 ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Исходя из содержания п.1 статьи 4 настоящего ФЗ понятие - обращение гражданина (далее - обращение) подразумевает направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное Обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления. Согласно п. 3 ст. 5 настоящего закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Согласно п.п. 1, 4, 5 ч.1 статьи 10 Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 25 Устава Приморского сельского поселения (принят постановлением Совета депутатов Приморского сельского поселения 21.06.2005 года № 21) к полномочиям Главы относится осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок и т.д.. Факт совершения правонарушения <ФИО2 В.1> подтверждается: - постановлением о возбуждении производства по административному делу от 02.11.2023 года, - оглашенными в судебном заседании письменными объяснениями <ДружининаВ.В.1> от 02.11.2023 года

- заявлением ЕМФ2> Главе Приморского сельского поселения <ФИО1> В.В. от 10.07.2023 года с отметкой входящего номера 740 от 10.07.2023 года

- решением совета депутатов Приморского сельского поселения Агаповского района Челябинской области от 27.12.2021 года «Об избрании Главы Приморского сельского поселения».

- распоряжением о вступлении в должность Главы Приморского сельского поселения <ДружининаВ.В.1> от 10.01.2022 года № 1

- Уставом Приморского сельского поселения, принятого постановлением Совета депутатов Приморского сельского поселения от 21.06.2005 года № 21

Указанные доказательства, мировой судья признает имеющим юридическую силу, так как они получены в соответствии с требованиями административного законодательства, достоверны, а их совокупность является достаточной для разрешения дела об административном правонарушении. Оценивая всю совокупность полученных и исследованных в ходе судебного заседания доказательств по делу, мировой судья приходит к выводу о бесспорно полной доказанности вины <ДружининаВ.В.1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП Российской Федерации. При назначении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного <ФИО2 В.1> правонарушения, а также цель административного наказания - предупреждение совершения административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Отягчающих либо смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, данные о личности лица привлекаемого к административной ответственности, мировой судья считает возможным, назначить <ДружининаВ.В.1> наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10 и 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ДружининаВ.В.1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей который перечислить на счет получателя - ИНН <***> КПП 745101001 УФК по Челябинской области (Главное управление юстиции Челябинской области л/с <***> Р/с <***> отделение Челябинск Банка России //УФК по Челябинской области г. Челябинск единый казначейский банковский счет 40102810645370000062 БИК 017501500 КБК 02411601053010059140 ОКТМО 75603407 идентификатор 0354696802311000005278403 Разъяснить, что в силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный статьей 32.2 КоАП РФ, а именно в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток. Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, должен быть представлен на судебный участок <НОМЕР> Агаповского района Челябинской области.

Постановление может быть обжаловано в Агаповский районный суд Челябинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья подпись И.П.Михайлова