Решение по административному делу

Дело № 5-186/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Мирный 27 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка №2 Мирнинского судебного района Архангельской области Кузнецова О.Е., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №1 Мирнинского судебного района Архангельской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, настоятеля православного прихода в честь Архистратига Михаила г. Мирный, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, и по месту пребывания по адресу: <АДРЕС> имеющего паспорт гражданина Российской Федерации <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ,

установил:

ФИО2, являясь настоятелем местной религиозной организации православного прихода «Архиерейское подворье при храме Архистратига Михаила г. Мирный, Плесецкой Епархии русской православной церкви (Московский Патриархат)» (адрес: обл. <АДРЕС>), в нарушение подпункта 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» не представил в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в установленный законодательством Российской Федерации срок до <ДАТА4> сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии, на застрахованных лиц за 2024 год, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен должным образом, с протоколом согласен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено без участия ФИО2 по представленным письменным доказательствам.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц данной статьей, применяется к лицам, указанным в ст. 2.4 КоАП РФ, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций установлены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) Из пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ следует, что представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии. Согласно пункту 3 указанной статьи определено, что сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц. Указанные сведения предоставляются в составе единой формы ЕФС-1, утвержденной приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 17 ноября 2023 года № 2281 «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2023 № 76506) Частью 2 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлено, что страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 193 ГПК РФ, ст. 6.1 НК РФ, в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. В силу п. 1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Сведения о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности, содержатся согласно пп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц. В материалах дела имеется выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой местная религиозная организация православный приход «Архиерейское подворье при храме Архистратига Михаила г. Мирный, Плесецкой Епархии русской православной церкви (Московский Патриархат)», ОГРН: <***>, находится по адресу: <АДРЕС>, настоятелем является ФИО2.

Местная религиозная организация православный приход «Архиерейское подворье при храме Архистратига Михаила г. Мирный, Плесецкой Епархии русской православной церкви (Московский Патриархат)» зарегистрирована в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и обязательному социальному страхованию, регистрационный <НОМЕР>. Страхователем Местная религиозная организация православный приход «Архиерейское подворье при храме Архистратига Михаила г. Мирный, Плесецкой Епархии русской православной церкви (Московский Патриархат)» сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в подразделе 1.2 «Сведения о страховом стаже» раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию» формы ЕФС-1 на 2 застрахованных лиц представлены по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА8> По результатам проверки файла, содержащего сведения, была выявлена ошибка ВС.ЕФС-1.1.11, код ошибки «30», которая обозначает, что «Не допускается совпадение значений элементов 'Основание' в блоках ТУ, входящих в состав разных блоков 'ЛьготныйСтаж', относящихся к одному периоду работы» в отношении <ФИО1>, страховой <НОМЕР>. В связи с ошибкой в файле по причине несоответствия установленным формам и форматам, сведения по 1 застрахованному лицу: <ФИО1>, страховой <НОМЕР>, представленные <ДАТА9> не были приняты и не подлежали учету на индивидуальном лицевом счете. В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма. Уведомлением от <ДАТА10> б/н страхователю в течение 5 (пяти) рабочих дней предложено представить необходимые пояснения и (или) представить исходные сведения о страховом стаже за 2024 год по форме ЕФС-1 в отношении данного застрахованного лица. К уведомлению прилагался протокол проверки отчетности, в котором отражены результаты проверки сведений. Срок для представления страхователем пояснений/устранения ошибок и (или) несоответствий - не позднее <ДАТА11> Страхователем сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в подразделе 1.2 «Сведения о страховом стаже» раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию» формы ЕФС-1 за 2024 год на <ФИО1>, страховой <НОМЕР> представлены <ДАТА12>, то есть с нарушением срока, установленного Уведомлением от <ДАТА10>. Установленная законодательством дата окончания представления сведений, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за 2024 год - не позднее <ДАТА4>. В силу части 2 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА15> по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО2 соответствует требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

Событие правонарушения и сведения об ФИО2, как лице его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена. Доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении. Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Примечанием к указанной норме установлено, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие несут административную ответственность как должностные лица. Поскольку ФИО2, являясь должностным лицом, ответственнымза представление в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, обязанность по предоставлению уточненных сведений/пояснений в установленный срок не исполнил, тем самым нарушил срок предоставления сведений, предусмотренных, п.п. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ по форме ЕФС-1, то он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. За совершение административного правонарушения ФИО2 подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. Смягчающим административную ответственность обстоятельством мировой судья учитывает согласие с протоколом об административном правонарушении, наличие на иждивении малолетних детей и статус многодетной семьи. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не имеется.

Учитывая значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек. Руководствуясь статьями ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Трехсот) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОСФР по Архангельской области и НАО, л/с 04244Ф24010); ИНН <***>, КПП 290101001, ОКТМО 11701000, банковский реквизиты счета, открытого органами Федерального казначейства: расчетный счет <***> в Отделении Архангельск Банка России // УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, кор/сч 40102810045370000016, БИК 011117401, КБК 797 1 16 01230 06 0001 140, УИН 79703900000000175433.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Мирнинский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.Е.Кузнецова