к делу № 5-2271/88-23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Сочи Адлерский район 19 декабря 2023 года ул. Кирова, 58 А Мировой судья судебного участка № 88 Адлерского внутригородского района г. Сочи Краснодарского края ФИО5, рассмотрев поступивший из Прокуратуры Адлерского района города Сочи Краснодарского края дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного бухгалтера МБОУ СОШ им. С.Л. Страховой - Ашикарьян Алины Дживановны, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> Абхазской АССР, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС> р-н, ул. <АДРЕС>, привлекаемой по ч. 4 ст.15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> внутригородского района г. <АДРЕС> поступило для рассмотрения дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО1> Из постановления об административном правонарушении от <ДАТА3> об административном правонарушении и других документов следует, что <ФИО1>, являясь главным бухгалтером МБОУ СОШ им. <ФИО2> по адресу: г. <АДРЕС>, ФТ Сириус, ул. <АДРЕС>, 12, совершила административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.15.6 КоАП РФ на период формирования и сдачи годовой бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений за 2022 год контрольного мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной деятельности МБОУ СОШ им. <ФИО2> за 2022 год» и акт <НОМЕР> от <ДАТА4> Проверкой установлено следующее.
В ходе проверки установлено, что МБОУ СОШ им. <ФИО2> оказывались платные образовательные услуги по программе дополнительного образования «Группа продленного дня». Согласно реестру, представленному при проведении проверки, МБОУ СОШ им. <ФИО2> в декабре 2022 года 239 учащихся 1-4 классов посещали группы продленного дня, при этом, договорные отношения имелись с 237 представителями учащихся. Учет начислений доходов от родительской платы за декабрь 2022 года отражен в бухгалтерском учете в январе 2023 года. В оборотно-сальдовой ведомости по счету 205.31 за январь 2023 года (расчеты за декабрь 2022 года по группе продленного дня), ведомости по расчетам с родителями за содержание детей в детских учреждениях за декабрь 2022 года выявлены расхождения по начислениям и оплате родительской платы за обучение, как следствие - расхождения по суммам начисленной родительской платы: по оборотно-сальдовой ведомости 903 790 рублей, по ведомостям по расчетам с законными представителями за содержание детей в детских учреждения за декабрь 2022 года - 739 100 рублей. Также в представленной инспектору счетной палаты копии программы 1С:Бухгалтерия, с использованием которой в МБОУ СОШ им. <ФИО2> ведется бухгалтерский учет, в оборотно-сальдовой ведомости отражено поступление дохода в виде родительской платы за обучение <ФИО3> за декабрь 2022 года в размере 3 800 рублей, который фактически обучение не проходил и не проходит (Акт <НОМЕР> от <ДАТА5>, лист 10). Таким образом, установлено, что лицом, ответственным за ведение бухгалтерского учета в МБОУ СОШ им. <ФИО2> в декабре 2022 года допущен учет притворного объекта бухгалтерского учета, то есть объекта, отраженного вместо другого. В соответствии с подп. 5 п. 4 примечания к ст. 15.15.6 КоАП РФ регистрация в регистрах бухгалтерского учета притворного объекта учета относится к грубому нарушению требований бухгалтерского учета. Согласно пояснениям главного бухгалтера МБОУ СОШ им. <ФИО2> <ФИО1> факт учета притворного объекта учета в декабре 2022 года стал возможен по причине поступления обезличенных платежей от родителей учащихся, выяснить которые (уточнить) представилось возможным только в январе 2023 года и действия по внесению сведений о поступлении оплаты за обучение <ФИО3> в размере 3 800 рублей были совершены с целью идентифицировать в дальнейшем указанный платеж. Кроме того, выявлен факт нарушения, выражающегося в искажении дебиторской задолженности на сумму разницы от поступившей родительской платы за обучение в группе продленного дня за декабрь 2022 года и причитающейся школе сумме дохода от оказания данных платных услуг. Актом проверки КМ-2/1 установлено, что в период с января по ноябрь 2022 года в МБОУ СОШ им. <ФИО2> платные услуги не оказывались. Предоставление платных услуг по программам дополнительного образования в группах продленного дня осуществлялось с <ДАТА6> на основании Положения о порядке оказания платных образовательных услуг, утвержденного приказом директора МБОУ СОШ им. <ФИО2> от <ДАТА7> <НОМЕР>, и приказа директора МБОУ СОШ им. <ФИО2> от <ДАТА6> <НОМЕР>, устанавливающего тарифы. Зачисление в группы продленного дня осуществлялось на основании заявлений родителей учащихся. В соответствии с договорами оплата образовательных услуг должна осуществляться ежемесячно, не позднее 10 числа текущего месяца оказания услуг, либо авансовым платежом за весь текущий учебный год. Согласно п. 7.2 Учетной политики для целей налогового учета, методом признания доходов и расходов для целей налогообложения считается метод начисления в соответствии со ст. ст. 271, 272 НК РФ. Дата получения дохода определяется тем отчетным периодом, в котором они имели место быть, независимо от фактической оплаты (доходы признаются в том отчетном периоде, в котором имело место начисление доходов). Вместе с тем, в нарушение указанного пункта Учетной политики, МБОУ СОШ им. <ФИО2> не учитывало на счете 205.31 «Расчеты по доходам от оказания платных услуг (работ)». Не нашли отражения в учете и отчетности начисленные доходы от оказания образовательных услуг по программе дополнительного образования «Группа продленного дня» в декабре 2022 года. На основании представленных инспекторам счетной платы данных о заключенных договорах на платные услуги в декабре 2022 года должны были быть начислены доходы в сумме 739 100 рублей. При этом фактически в декабре 2022 года поступили денежные средства в виде родительской платы 16 безымянными платежами на сумму 49 600 рублей. В январе 2023 года данная сумма не учтена в оборотно-сальдовой ведомости как входящее сальдо 49 600 рублей по оплате поступившей в декабре 2022 года, а также не учтена и в расчетно-платежных ведомостях по родительской плате за декабрь. Следовательно, на <ДАТА8> искажена дебиторская задолженность на сумму возникшей разницы между подлежащими начислению, но неучтенными, и фактически поступившими в декабре 2022 года доходами 739 100 - 49 600) - 689 500 рублей. Исходя из суммы дебиторской задолженности в балансе по доходам на конец отчетного периода, составляющей 484 424,88 рублей, искажение по указанному факту составляет 142 %. Согласно подп. 1 п. 4 примечания к ст. 15.15.6 КоАП РФ искажение показателя бухгалтерской отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах (обязательстве или финансовом результате) более чем на 10 %, признается грубым нарушением требований к бухгалтерскому учету. Согласно п. 1.5 Учетной политики для целей бюджетного учета МБОУ СОШ им. <ФИО2>, утвержденная приказом <НОМЕР> от <ДАТА9>, учреждение предоставляет месячную, квартальную и годовую бухгалтерскую отчетность. Как пояснила главный бухгалтер МБОУ СОШ им. <ФИО2> <ФИО1> оснований учитывать доход от родительской платы за посещение группы продленного дня в декабре 2022 года у нее не было, поскольку ей было неизвестно количество заключенных договоров. Как предусмотрено п. 1.1 раздела 1 «Организация бюджетного учета» Учетной политики для целей бюджетного учета МБОУ СОШ им. <ФИО2>, утвержденная приказом <НОМЕР> от <ДАТА9>, бухгалтерский учет в учреждении ведет бухгалтерия, возглавляемая главным бухгалтером. Ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное предоставление полной и достоверной бухгалтерской отчетности несет главный бухгалтер. Таким образом, <ФИО1>, являясь главным бухгалтером МБОУ СОШ им. <ФИО2> совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.15.6 КоАП РФ - грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к представлению бухгалтерской отчетности Частями 1,3 3 статьи 23.1 КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 статьи 15.15.6 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями. В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Поскольку ответственность за правонарушение лежит на должностном лице, то местом совершения правонарушения является место исполнения им своих обязанностей является - МБОУ СОШ им. <ФИО2>. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. По представленной информации администрации МБОУ СОШ им. <ФИО2> - должностным лицом, допустившим указанное нарушение, является главный бухгалтер МБОУ СОШ им. <ФИО2> - <ФИО1>, назначенная на должность приказом <НОМЕР> от <ДАТА10>
<ФИО1>, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала.
Исследовав в совокупности доказательства по делу, установленные протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>, должностной инструкцией, приказом о назначении на должность, и другими документами, суд приходит к выводу о привлечении главного бухгалтера МБОУ СОШ им. <ФИО2> - <ФИО1> к административной ответственности по ч.4 ст. 15.15.6 КоАП РФ.
На основании исследованных доказательств, оснований для прекращения дела об административном правонарушении не имеется. При таких обстоятельствах, мировой судья находит вину главного бухгалтера МБОУ СОШ им. <ФИО2> - <ФИО1> установленной, и квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению, представлению бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности. Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и смягчающих административную ответственность, а также обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отягчающих административную ответственность, мировым судьей по делу не установлено.
Доказательства оценены по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, конкретные обстоятельства дела. Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать главного бухгалтера МБОУ СОШ им. <ФИО2> - <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание по ч.4 ст.15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей. Оплата штрафа производится по реквизитам: получатель: УФК по КК (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края), л/с <***>, расчётный счёт <***>; казначейский счет 03100643000000011800; в Южное ГУ Банка РФ; ИНН/КПП: <НОМЕР> БИК: 040349001; ОКТМО 03726000; КБК 836 1 16 01153 01 9000 140. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток с момента получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>.
Мировой судья <ФИО4>