Дело №5-965/2023-4

10MS0004-01-2023-003466-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25.10.2023 г.Петрозаводск

Мировой судья судебного участка №4 г.Петрозаводска Республики Карелия (<...>) Егорова Светлана Сергеевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

ФИО1, <ДАТА2> г.р., место рождения - г.Петрозаводск, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Офис-1» (ИНН <***>),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 26.01.2023, являясь генеральным директором ООО «Офис-1» (ИНН <***>), расположенного по адресу: <...>, и будучи ответственным за представление в налоговый орган налоговой декларации, допустил нарушение пп.4 п.1 ст.23, п.6 ст.80 и п.7 ст.431 Налогового кодекса Российской Федерации, выразившееся в нарушении сроков предоставления расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2022 года в налоговый орган по месту учета. Срок предоставления расчета - 25.01.2023, декларация в налоговый орган представлен 27.01.2023.

Тем самым ФИО1 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. ФИО1 в судебное заседание для рассмотрения административного материала не явился. Мировым судьей принимались меры к надлежащему извещению привлекаемого лица о времени и месте рассмотрения дела.

В силу положений п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу его регистрации, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, не сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. С учетом разъяснений, содержащихся в п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица. Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с пп.4 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Пунктом 6 ст.80 НК РФ установлено, что налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: расчет по страховым взносам - не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом (п.7 ст.431 НК РФ). Расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (ст.423 НК РФ). В силу ч.ч.1, 3 ст.7 Федерального закона Российской Федерации от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством Российской Федерации. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Руководитель кредитной организации обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера. Руководитель экономического субъекта, который в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также руководитель субъекта среднего предпринимательства, за исключением экономических субъектов, указанных в ч.5 ст.6 настоящего Федерального закона, может принять ведение бухгалтерского учета на себя. Расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2022 года направлен в налоговый орган 27.01.2023. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ФИО1 на момент совершения административного правонарушения являлся генеральным директором ООО «Офис-1» (ИНН <***>) и в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с неисполнением им либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Документы, свидетельствующие о возложении обязанности по представлению налоговой отчетности на иное лицо, в материалы дела не представлены. На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу, что действия ФИО1 надлежит квалифицировать по ст.15.5 КоАП РФ. Согласно п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Таким образом, Пленум Верховного Суда Российской Федерации выделил основные элементы, по которым правонарушение может быть отнесено к малозначительному: характер правонарушения, роль виновного лица, размер вреда, тяжесть наступивших последствий. Отмечено, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения малозначительное нарушение характеризуют низкая степень общественной опасности и то, что оно не наносит значительного ущерба государственным органам и охраняемым законом общественным отношениям. Формальный состав правонарушения не исключает возможности применения положений о его малозначительности. Данная позиция также отражена в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 и определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 №349-О. Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Принимая во внимание, что негативных последствий от допущенных юридическим лицом нарушений не наступило, существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям не причинено, срок предоставления налоговой декларации был нарушен на незначительный срок, с учетом характера совершенного правонарушения и роли привлекаемого лица в его совершении, мировой судья находит возможным освободить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от административной ответственности, предусмотренной ст.15.5 КоАП РФ, на основании ст.2.9 КоАП РФ, ограничившись объявлением устного замечания. Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить. Освободить ФИО1 от административной ответственности, предусмотренной ст.15.5 КоАП РФ, на основании ст.2.9 КоАП РФ. Объявить ФИО1 устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Петрозаводский городской суд Республики Карелия через мирового судью судебного участка №4 г.Петрозаводска Республики Карелияв течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья С.С. Егорова Копия верна Мировой судья С.С. Егорова