Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев поступивший из судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> края административный материал в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца ст. ФИО5 <АДРЕС> район <АДРЕС> край, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 49, кв. 7, по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> ОМВД России по <АДРЕС> району составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении <ФИО2> по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. Определением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> края от <ДАТА4> дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2> передано мировому судье судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> края для рассмотрения и принятия решения.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: <ДАТА3> в 13 час. 16 мин. <ФИО2>, по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 47, осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность, организовав платную стоянку для транспортных средств по цене 150 руб. в сутки, не имея свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, чем нарушил ст.ст. 23, 51 ГК РФ. Своими действиями <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ). На основании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с быстрым извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Действия лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, отказавшиеся от получения направленного извещения о времени и месте судебного разбирательства или не явившиеся за его получением, несмотря на почтовое извещение, расцениваются судом как уклонение от извещения и злоупотребление процессуальными правами со стороны лиц, привлекаемых к административной ответственности. <ФИО2> в судебные заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, судебной повесткой. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, о причинах неявки суду не сообщил. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие правонарушителя. В судебном заседании <ДАТА6> должностное лицо ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО3> пояснил, что к ним поступило заявление гражданки об осуществлении незаконной предпринимательской деятельности по ул. <АДРЕС>. Им совместно с <ФИО4> был осуществлен выезд по адресу, где было установлено, что <ФИО2> осуществляет незаконную предпринимательскую деятельность. При опросе <ФИО2> было установлено, что шлагбаум был им установлен для осуществления деятельности по платной стоянке. Факт осуществления деятельности он подтверждал, указал, что данной деятельностью занимается с <ДАТА7> <ФИО3> указал, что в протоколе об административном правонарушении неверна указана дата совершения административного правонарушения. Верной датой является <ДАТА8>

В судебном заседании <ДАТА6> должностное лицо ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО4> пояснил, что к ним поступило заявление ФИО6 по факту незаконной стоянки по адресу: <АДРЕС>, 47. Им совместно с <ФИО3> был осуществлен выезд по указанному адресу, где была установлена стоянка для ТС. Было установлено, что собственником стоянки является <ФИО2> Когда отбирали у него пояснения <ФИО2> с нарушением согласился, пояснил, что он не является индивидуальным предпринимателем.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, являются правила осуществления предпринимательской деятельности, от уровня развития которой зависят все сферы социальной и политической жизни страны, непосредственным объектом выступает установленный порядок государственной регистрации граждан в качестве предпринимателей без образования юридического лица. В соответствии с пунктом 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Исходя из пункта 1 статьи 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Аналогичное положение, в соответствии с которым юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе, содержит пункт 1 статьи 51 ГК РФ. Порядок государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей регулируется Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В нарушение указанных требований, <ДАТА9> в 13 час. 16 мин. <ФИО2>, по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 47, осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность, организовав платную стоянку для транспортных средств по цене 150 руб. в сутки, не имея свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица. Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Из содержания ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ составляет девяноста календарных дней со дня его совершения.

Согласно ч. 1.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.

Следовательно, срок давности привлечения <ФИО2> к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, следует исчислять со дня совершения административного правонарушения, то есть с <ДАТА8> В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, последним днем привлечения <ФИО2> к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, будет <ДАТА10>

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 29.9 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о прекращении производства по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Руководствуясь ст. 4.5, ч. 1 ст. 14.1, ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Копию постановления в течение трех дней направить в ОМВД России по <АДРЕС> району, <ФИО2> - для сведения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение 10 суток, с момента получения постановления правонарушителем, путем подачи жалобы через судебный участок мирового судьи.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС>

<АДРЕС> края <ФИО1>