644103 г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 57/1 каб. 205 Дело <НОМЕР>

УИД 55MS0115-01-2023-004028-34 Резолютивная часть объявлена <ДАТА1>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА2> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Кировском судебном районе в городе <АДРЕС> <ФИО1>, при секретаре судебного заседания <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

<ФИО3>, 18.07.1962<ДАТА> рождения, место рождения г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> являющегося руководителем ООО «Центрлифт» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>),

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении от <ДАТА4>, составленного начальником отдела взаимодействия со страхователями <НОМЕР> по <АДРЕС> области должностным лицом (страхователем) директором ООО «Центрлифт» <ФИО3> <ДАТА5> по каналам электронной связи в адрес ОСФР по <АДРЕС> области представлена форма отчетности ЕФС-1 с заполненным подразделом 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» с кадровым мероприятием «Начало договора ГПХ» в отношении <ФИО4> (дата документа договора ГПХ <ДАТА6>) с ошибками. Затем <ДАТА7> направлено уведомление об устранении ошибок в пять рабочих дней. Сведения откорректированы позже установленного законом срока <ДАТА8> с прежней датой заключения договора ГПХ от <ДАТА6>. Учитывая, что срок представления в СФР указанных сведений не позднее рабочего дня следующего за днем заключения договора ГПХ, то днем предоставления сведений «Начало договора ГПХ» в отношении <ФИО4> является <ДАТА10> Таким образом, должностным лицом <ФИО3> сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1, подраздел 1.1 «Сведения о трудовой деятельности», представлены с нарушением срока, установленного пунктом 6 ст. 11 Закона <НОМЕР>, тем самым допущено нарушение по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В судебном заседании <ФИО3> участия не принимал, извещен надлежащим образом. Представитель <ФИО3> <ФИО6>, действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признала, пояснила, что она является бухгалтером в ООО «Центрлифт» и отчет в ОСФР подавался ею. Первоначально отчет был отправлен в установленный законом срок <ДАТА11>, отчет был принят частично, указано на ошибки. Проверив данный файл ошибок не было обнаружено, что подтверждается программой Контур СПб, она снова не внося исправлений отправила отчет, который был успешно принят, но потом возвращен. Она созвонилась с инспектором, которая пояснила, что тоже не видит никаких ошибок, и не смогла пояснить почему отчет не принимается, предположила, что отчет не принимается по техническим причинам и предложила подождать 4 дня. В мае 2023 года им стало известно, что их организация привлечена к административной ответственности за нарушение срока отправки отчета. В базе было указано на ошибку, что <ФИО4> является совместителем, распечатав отчет она не увидела, чтобы в отчете было указание об этом, в отчете все верно было указано. Кроме того, она связывалась со специалистам системного обеспечения Контур, которые также пояснили, что ошибок в отчете не содержится.

Представитель ОСФР по <АДРЕС> области <ФИО8> действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала протокол об административном правонарушении, указав, что первоначально отделением СФО по <АДРЕС> области отчет был получен <ДАТА5> с ошибками, при заполнении формы отчетности страхователем допущена ошибка. Отчетность проверяется и принимается программным комплексом, не физическим лицом, если программа отчет не принимает, значит содержится какая-то ошибка. По данному факту отделением <ДАТА7> отправлено уведомление об исправлении ошибок, которое подлежало исполнению в течении 5 рабочих дней, уведомление получено страхователем <ДАТА7>, однако сведения откорректированны и направлены в отделение позже установленного законом срока - <ДАТА8> с прежней датой. Не исключила, что на день приема отчетности имел место сбой программного обеспечения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составляет неуплата административного штрафа в установленный законом срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Под страхователями ст. 1 названного Федерального закона понимаются юридические лица, а также физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Согласно представленной в дело выписке из Единого государственного реестра юридических лиц директором ООО Центрлифт» является <ФИО3> который имеет право действовать без доверенности от имени юридического лица, являющегося в силу Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователем.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Согласно ст. 1 Федерального закона от <ДАТА12> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователями являются в том числе юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско - правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение, по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение, по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно статье 15 Закона <НОМЕР> на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что в ходе документальной проверки достоверности представленных сведений установлено нарушение срока предоставления индивидуального персонифицированного учета, а именно сведений о начале действия договора ГПХ с <ФИО4>, трудовой договор с котором заключен <ДАТА6>, соответственно днем предоставления сведений является <ДАТА10>

Как следует из материалов дела, сведения по форме ЕФС-1 в ОСФР по <АДРЕС> области поступили <ДАТА10>

<ДАТА7> сформировано уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведений и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, приложен протокол проверки, из которого следует, что обнаружена одна ошибка, описание ошибки: «Если вид мероприятия принимает значение «Начало договора ГПХ» элементы «Свдения» «Должность» «ВидПР» «Структурное подразделение», «Является Совместителем», «ДатаС» и «ДатаПо» должны отсутствовать, указан путь ошибки. Указано, что документ принят частично.

Как следует из пояснений представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, на ее устные обращения должностным лицом дано пояснение о наличии ошибок, в виде указания на «совместительство» работника, однако представитель отрицала, факт указания о совместительстве работника.

Анализ имеющихся в материалах дела протоколов проверки от <ДАТА11>, не принятого ОСФР, и от <ДАТА8>, который принят отделением, указывает на их идентичность (л.д. 11 оборот, л.д. 16), то есть первоначальный отчет во всяком случае не содержал указанной ошибки.

Представитель <ФИО3> в судебном заседании также пояснила, что на ее устные обращения в отделение и попытки установить причину ошибки, должностным лицом ОСФР были даны пояснения о возможных сбоях в системе обеспечения работы проверки отчетов. Данный факт также не был опровергнут должностным лицом в судебном заседании.

Таким образом, мировым судьей установлено, что страхователем - ООО Центрлифт» <ФИО9>представлена отчетность по форме ЕФС-1 на <ФИО4> <ДАТА11>, то есть в установленный Законом срок.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, состоит в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Анализ приведенных норм права в совокупности с установленными по делу обстоятельствами позволяет сделать вывод, что действия должностного лица <ФИО3> по направлению отчет ЕФС-1 не повлекли нарушение установленных законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования сроков представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях <ФИО10> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, судом выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (ст. 29.4 КоАП РФ).

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса (пункт 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 24.5, 4.5 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении <ФИО3> на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> путем подачи жалобы через мирового судью течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>