КОПИЯ Дело № 5-670/2023-2 УИД: 70МS0047-01-2023-004230-38
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
26 декабря 2023 года г. Стрежевой Томская область
Мировой судья судебного участка № 2 Стрежевского судебного района Томской области Песня Марина Викторовна (636780, <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПОЖСЕРВИС», ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: <...>,
установил:
ООО «ПОЖСЕРВИС», расположенное по адресу: <...>, не предоставило в адрес Главного управления МЧС России по Томской области в срок до 20 октября 2023 года уведомление, подтверждающее принятие мер по обеспечению соблюдения лицензионных требований части 3 статьи 24.3 Федерального закона № 69, пункта 51.1 Положения о лицензировании, то есть об исполнении предупреждения № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ОБЕЗЛИЧЕНО> о недопустимости нарушения обязательных требований, в результате чего 21 октября 2023 года совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). ООО «ПОЖСЕРВИС» уведомлен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд законный представитель юридического лица не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял. В соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть материал в его отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам. Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 24.3 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" о выполняемых работах, оказываемых услугах, составляющих лицензируемый вид деятельности, лицензиат обязан уведомлять лицензирующий орган путем направления соответствующей информации в порядке, установленном положением о лицензировании конкретного вида деятельности. На основании пунктов 51.1, 51.2 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 N 1128), лицензиат обязан не позднее 5 рабочих дней с момента подписания договора (контракта) на выполнение работ (оказание услуг), указанных в приложении к настоящему Положению, а при отсутствии такого договора (контракта) - до начала их фактического осуществления уведомить об этом в электронной форме посредством заполнения соответствующей интерактивной формы в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) лицензирующий орган. Пунктом 51.4 Положения о лицензировании, при выявлении лицензирующим органом нарушения лицензиатом требований, установленных статьями 24.1 и (или) 24.3 Федерального закона "О пожарной безопасности" и пунктами "а", "в" и "г" пункта 4 настоящего Положения, лицензирующий орган направляет лицензиату соответствующее предупреждение. В соответствии с пунктом «ж» пункта 51.7 Положения о лицензировании, в предупреждении указывается срок (не более 90 календарных дней со дня направления предупреждения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предупреждения. Согласно пункту 51.8 Положения о лицензировании, предупреждение направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предупреждения, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному в заявлении о предоставлении лицензии, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". В судебном заседании установлено, что ООО «ПОЖСЕРВИС», расположенное по адресу: <...>, не предоставило в адрес Главного управления МЧС России по Томской области в срок до 20 октября 2023 года уведомление, подтверждающее принятие мер по обеспечению соблюдения лицензионных требований части 3 статьи 24.3 Федерального закона № 69, пункта 51.1 Положения о лицензировании, то есть об исполнении предупреждения № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ОБЕЗЛИЧЕНО> о недопустимости нарушения обязательных требований, в результате чего 21 октября 2023 года совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Данные обстоятельства подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании: -протоколом об административном правонарушении от 11.12.2023, согласно которому ООО «ПОЖСЕРВИС», расположенное по адресу: <...>, не предоставило в адрес Главного управления МЧС России по Томской области в срок до 20 октября 2023 года уведомление, подтверждающее принятие мер по обеспечению соблюдения лицензионных требований части 3 статьи 24.3 Федерального закона № 69, пункта 51.1 Положения о лицензировании, то есть об исполнении предупреждения № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ОБЕЗЛИЧЕНО> о недопустимости нарушения обязательных требований, в результате чего 21 октября 2023 года совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ; -предупреждением № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ОБЕЗЛИЧЕНО> о необходимости принять меры по обеспечению соблюдения лицензионных требований части 3 статьи 24.3 Федерального закона № 69, пункта 51.1 Положения о лицензировании; -сообщением ООО «ПОЖСЕРВИС» от 20.10.2023 о принятых мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований. -выпиской из ЕГРЮЛ от 11.12.2023; -информацией из реестра лицензий по состоянию на 11.12.2023; -контрактом от 29.05.2023, техническим заданием от 29.05.2023, дополнительным соглашением от 29.05.2023, согласно которым между ОГБПОУ «Томский политехнический техникум» и ООО «ПОЖСЕРВИС» заключен контракт № 2023.4 о выполнении работ.
Оценив представленные доказательства в совокупности, судья считает установленным факт того, что ООО «ПОЖСЕРВИС» при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах, совершил правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ. Совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат. В настоящее время, имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ООО «ПОЖСЕРВИС» имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ст. 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств обратному не представлено.
При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «ПОЖСЕРВИС» судьей учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ и оснований, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ для признания административного правонарушения малозначительным, судом не установлено. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено. На основании изложенного, судья полагает возможным назначить ООО «ПОЖСЕРВИС» административное наказание в минимальных пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, суд
постановил:
Общество с ограниченной ответственностью «ПОЖСЕРВИС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Стрежевской городской суд Томской области со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья М.В. Песня ВЕРНО Мировой судья М.В. Песня