Дело № 5-132-406/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
пер.Большой, д.1 город Урюпинск Волгоградская область 18 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка № 132 Урюпинского судебного района Волгоградской области Улуснова М.М.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 10 ноября 2023 года, в отношении ФИО1, родившейся <ДАТА3> в гор. <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах. В отношении ФИО1 по постановлению № 18810534230726144711 от 26 июля 2023 года был наложен административный штраф в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.9 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 23 августа 2023 г. Срок оплаты штрафа истек 23 октября 2023 г. По состоянию на 02 ноября 2023 года штраф оплачен не был.
В связи с этим в отношении ФИО1 02 ноября 2023 г. был составлен протокол 34 АК № 038498 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно которому 22 октября 2023 года в 00 час. 01 мин. ФИО1, проживая и будучи зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, не оплатила административный штраф, назначенный по постановлению № 18810534230726144711 от 26 июля 2023 года в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ в срок, установленный законом, чем нарушила ч.1 ст.32.2 КоАП РФ. ФИО1 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ.
В судебном заседании ФИО1 показала, что вину в совершении вменяемого ей административного правонарушения не признает, так как умысла на неуплату штрафа не имела, о наличии штрафа не знала, так как копии постановления не получала, извещений в почтовом ящике не было. Когда ей пришло уведомление на телефон о возбуждении исполнительного производства, она пошла к судебным приставам, от которых и узнала о наличии административного штрафа по линии ГИБДД, после чего сразу же направилась в отделение ГИБДД гор.Урюпинска. Там сотрудники ГИБДД подтвердили, что у нее есть неоплаченный штраф, о котором она не знала, после чего сотрудник полиции составил в отношении нее административный протокол по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Она обратилась с заявлением на почту о получении информации по вопросу неполучения заказного письма, где ей ответили, что заказное письмо с ШПИ 40099185734990 на имя ФИО1 поступило в ОПС г.Урюпинска № 403115 04.08.2023 г., извещение опущено в почтовый ящик в тот же день. Но на самом деле никаких извещений в ее почтовом ящике не было, никаких доказательств этому суду не представлено. С протоколом она не согласна, так как штраф и исполнительский сбор в рамках исполнительного производства она оплатила 14 ноября 2023 года, квитанцию об этом прилагает, о наличии штрафа не знала, в связи с чем умысла на уклонение от его уплаты не имела.
Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно п. 1 - 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения. ФИО1 вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, зарегистрированная по адресу : <АДРЕС>, в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатила административный штраф в размере 1000 (одной тысячи) рублей, наложенный на нее вступившим в законную силу постановлением инженера-электроника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области № 18810534230726144711 от 26 июля 2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ.
Постановление вступило в законную силу 23.08.2023 г. Срок оплаты штрафа истек 23.10.2023 г. По состоянию на 02.11.2023 года штраф оплачен не был.
Вина ФИО1 в совершении данного правонарушения доказана материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении 34 АК № 038498 от 02.11.2023 года (л.д.2), копией постановления № 18810534230726144711 от 26 июля 2023 года (л.д.3-4), отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 40099185734990 (л.д.5- 6), карточкой операции с в/у на имя ФИО1 (л.д.7), списком правонарушений водителя ФИО1 (л.д.8). Указание в протоколе об административном правонарушении на то, что правонарушение совершено ФИО1 22 октября 2023 года в 00 часов 01 минуту ошибочно. Несмотря на это, так как штраф не был оплачен ФИО1 и по состоянию на 24 октября 2023 года в 00 часов 01 минуту, событие административного правонарушения установлено судом.
На основании вышеуказанных фактов, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушении доказана, правонарушение квалифицировано верно по ч.1 ст.20.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях. Доводы ФИО1 о том, что копию постановления № 18810534230726144711 от 26 июля 2023 года о назначении наказания в виде штрафа она не получала, о нем не знала, мировой судья не принимает, поскольку ФИО1, будучи обязанной добросовестно пользоваться своими правами, имела возможность получить постановление по делу об административном правонарушении на почте, однако она не обеспечила получение поступающей по месту ее регистрации почтовой корреспонденции, не проявила должную степень осмотрительности, поскольку именно на ней лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения копии постановления о привлечении к административной ответственности. В соответствии с информацией об отслеживании почтовых отправлений по почтовому идентификатору 40099185734990, имеющейся в материалах дела, постановление № 18810534230726144711 от 26 июля 2023 года о назначении административного наказания было направлено заказным почтовым отправлением по адресу места жительства ФИО1: <АДРЕС>. Почтовой организацией принимались попытки для вручения корреспонденции ФИО1 Однако заказное письмо не было вручено адресату, и 12 августа 2023 года возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения, что подтверждается и ответом на запрос суда Урюпинского почтамта. Оснований не доверять сведениям почтовой организации не имеется. Не могут так же служить основанием для освобождения от административной ответственности такие доказательства, как сведения об оплате штрафа от 14 ноября 2023 года, поскольку в течение 60 дней с момента вступления указанного постановления в законную силу ФИО1 не был уплачен назначенный ей административный штраф в размере 1000 рублей - по 23.10.2023 г. включительно. Доказательств тому, что неполучение ФИО1 посредством почтовой связи постановления по делу об административном правонарушении вызвано виновными действиями третьих лиц, либо нарушением правил доставки почтовой корреспонденции мировому судье не представлено, иных доказательств уважительности причин не оплаты штрафа в срок не представлено. Между тем, суд учитывает, что в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 16 июля 2009 года № 919-О-О, рассматривая вопросы о назначении наказания, отметил, что соблюдение конституционных принципов справедливости и соразмерности при назначении административного наказания законодательно обеспечено возможностью назначения одного из нескольких видов административного наказания, установленного санкцией соответствующей нормы закона за совершение административного правонарушения, установлением законодателем широкого диапазона между минимальным и максимальным пределами административного наказания, возможностью освобождения лица, совершившегоадминистративное правонарушение, от административной ответственности в силу малозначительности (статья 2.9 КоАП РФ). Таким образом, при выборе конкретной меры наказания, в том числе и освобождения от ответственности, должна быть установлена соразмерность характера и строгости санкции, предусмотренной законом, конкретным обстоятельствам дела. Административный орган обязан не только установить формальное соответствие содеянного деяния тому или иному составу административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния. Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 был составлен 02 ноября 2023 года, штраф ею был оплачен в полном объеме 14 ноября 2023 года. Таким образом, в рассматриваемом случае составлением протокола об административном правонарушении, рассмотрением административного материала достигнута предупредительная цель административного производства, установленная статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и применение в данном случае меры административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлекаемого к ответственности, тем более, что ФИО1 к тому же оплатила исполнительский сбор в размере 1000 рублей. Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное ФИО1 деяниехотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, которая самостоятельно, не получив копии постановления, обратилась в органы ГИБДД с целью узнать о наличии штрафа и оплатить его, а также отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. При установленных по данному делу обстоятельствах устное замечание, как мера порицания за формальное совершение вменяемого правонарушения, будет являться достаточным для достижения указанных в ст. 1.2 КоАП задач административного законодательства.
При данных обстоятельствах судья находит возможным, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, освободить ФИО1 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении № 5-132-406/2023 в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.25 КоАП прекратить за малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Объявить ФИО1 устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Урюпинский городской суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления. Мировой судья Улуснова М.М.