Решение по делу № 5-239/2025 от 16.04.2025

Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-239/2025

УИД 59MS0047-01-2025-001144-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ (резолютивная часть)

г. Березники 16 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 Березниковского судебного района Пермского края Зубкова Н.Г., с участием законного представителя ООО УК «Л. Толстого, 25» - генерального директора ФИО1 Г.1, рассмотрев, в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении,

в отношении общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Л. Толстого, 25», расположенной по адресу: г. Березники, <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Л. Толстого, 25» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей. Информация о получателе штрафа: УФК по Пермскому краю (Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края) ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю г. Пермь; БИК 015773997; р/счет № <***>; Кор/счет 031 006 430 000 000 156 00; ИНН/КПП <***>/590401001; ОКТМО 57504000; назначение платежа административный штраф по протоколу от 20.03.2025 № 197л; КБК 843 1160 114 301 9000 140; УИН 0000627502503000000002511.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ (квитанцию), подтверждающий факт уплаты штрафа необходимо направить (представить) в суд, вынесший данное постановление (<...>). В силу ч. 1.3 - 3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае неисполнения обязанности по уплате штрафа, лицо может быть привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Березниковский городской суд через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.Г. Зубкова Дело № 5-239/2025

УИД 59MS0047-01-2025-001144-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Березники 17 апреля 2025<ДАТА>

УСТАНОВИЛ:

инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края на основании решений заместителя начальника Инспекции, принятого в связи с наличием сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, проведены 13.02.2025 внеплановый инспекционный визит, 20.02.2025 выездная внеплановая проверка соблюдение лицензионных требований к содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирных домов г. Березники, управление общим имуществом которого осуществят ООО УК «Л. Толстого, 25» на основании лицензии по осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 25.06.2015 № 059000339. В ходе внепланового инспекционного визита 13.02.2025 выявлены нарушения:

в многоквартирном доме 63 по проспекту Советский на скатной крыше над подъездом № 3 наличие трещин, отверстий в листах кровельного покрытия, отсутствует часть канализационной трубы, не выведена за пределы крыши, в третьем подъезде на лестничной клетке четвертого этажа на стене и потолке наличие желтых сухих пятен; в многоквартирном доме 68 по проспекту Советский на скатной крыше над квартирой № 31 ненормативное состояние канализационного стока в чердачном помещении (сквозные отверстия, наличие коррозии, негерметичное соединение); в многоквартирном доме 89 по ул. Челюскинцев на лестничных клетках справа от входа в квартиры №№ 54, 58, 62, 66 на стенах наличие желтых серых сухих пятен, на козырьках входных групп всех подъездов наличие снега слоем более 30 см; в многоквартирном доме 5 по ул. Красноборова на скатной крыше над квартирой № 30 частичное увлажнение (обмерзание) деревянных элементов кровли, наличие сосулек в нижней части кровли; в многоквартирном доме 70 по пр-т Советский г. Березники в третьем подъезде на лестничной клетке четвертого этажа на стенах и потолке у окна и выхода из лестничной клетки на чердак наличие желтых сухих пятен. В ходе внеплановой выездной проверки 20.02.2025 выявлены нарушения: в многоквартирном доме 68 по ул. Ломоносова в подвальном помещении под подъездом № 3 частичное увлажнение грунта основания, наличие остатков канализационных стоков; в многоквартирном доме 89 по ул. Челюскинцев подвальное помещение в районе второго и третьего подъездов частично затоплено, в том числе в районе бойлерной; в многоквартирном доме 89 по ул. Льва Толстого в квартире № 75 в наименьшей по площади комнате температура воздуха составляет +20,5°С, +22,5°С, температура поверхности наружной стены с окном составляет +13,2°С под окном, +14,8°С в левом нижнем углу, 13,6°С в левом верхнем углу, стена частично увлажнена, имеются признаки промерзания наружной стены.

Тем самым ООО УК «Л. Толстого, 25» нарушены требования законодательства, предусмотренные ч. 2.3 ст. 161, п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, пп. «а, б, д» п. 10, пп. «а, в» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, п.п. 1, 2, 3, 7, 11, 18, 24 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290; пп. «а, б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, п.п. 4.6.1.1, 4.6.3.1, 4.6.3.6, 3.2.1, 4.3.1, 5.8.3, 4.2.1.1, 4.6.1.23, 4.2.1.12, 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170. Указанные нарушения были зафиксированы в Актах инспекционного визита и выездной проверки, по результатам проведения внепланового инспекционного визита ООО УК «Л.Толстого, 25» были выданы предписания по устранению выявленных нарушений. В судебном заседании законный представитель ООО УК «Л.Толстого, 25» ФИО1 Г.1, с протоколом согласился вину признал, пояснил о частичном устранении выявленных нарушениях, оставшиеся неустраненные нарушения будут устранены в установленные предписаниями сроки. Мировой судья, заслушав законного представителя, исследовав материалы дела, дополнительно представленные письменное доказательства, приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Лицензионные требования к лицензиату предусмотрены ст. 193 ЖК РФ. Помимо требований, перечисленных в подпунктах 1 - 6.1 части 1 указанной статьи ЖК РФ, Правительством Российской Федерации могут быть установлены иные лицензионные требования (п. 7). Такой перечень лицензионных требований предусмотрен пунктом 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110. В силу пп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, к лицензионным требованиям относятся соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ. Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, которые являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями и которым установлено, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, регламентирующие деятельность управляющей компании при реализации обязанности по управлению вверенным общим имуществом в многоквартирном доме. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (п. 10 Правил № 491).

Кроме того Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, который применяется к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу постановления. Административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ. При рассмотрении дела установлено, что юридическое лицо ООО УК «Л. Толстого, 25» допустило несоблюдение лицензиатом ООО УК «Л. Толстого, 25», осуществляющим управление многоквартирными домами.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В связи с тем, что допущенные нарушения стали возможны в результате ненадлежащего исполнения ООО УК «Л. Толстого, 25» при осуществлении предпринимательской деятельности в лицензируемой сфере, действия юридического лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. ООО УК «Л. Толстого, 25» нарушило требования Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, которые обязано было соблюдать в соответствии с выданной лицензией, обратного суду не представлено. Кроме того вина ООО УК «Л. Толстого, 25» подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 197л от 20.03.2025, о составлении которого ООО УК «Л. Толстого, 25» было извещено; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; сведения из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства о наличии у ООО УК «Л. Толстого, 25» лицензии по управлению многоквартирными домами; предписаниями и актами осмотра, в которых зафиксированы выявленные нарушения, указаны сроки по их устранению; протоколами осмотров с фототаблицами, в которых также зафиксированы нарушения; решениями заместителя начальника ИГЖН Пермского края; обращениями в ИГЖН Пермского краяжильцов указанных домов в г. Березники о ненадлежащем исполнении ООО УК «Л. Толстого, 25» обязанностей по содержанию жилого дома. Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, таким образом, имеются достаточные основания, указывающие на виновность ООО УК «Л. Толстого, 25» в совершении данного правонарушения. Действия ООО УК «Л. Толстого, 25» мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса. Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины, частичное устранение выявленных нарушений, отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено. Оснований для признания административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, малозначительным не имеется, поскольку данное правонарушение существенно нарушает охраняемые законом права жильцов многоквартирного дома, свидетельствует об отсутствии контроля за соблюдением норм, требований при управлении многоквартирным домом.

При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным назначить наказание ООО УК «Л. Толстого, 25» в виде административного штрафа, оснований для назначения наказания в виде дисквалификации суд не усматривает.

Вместе с тем в силу ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. Установлено, что с 01.08.2016 ООО УК «Л. Толстого, 25» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (категория «малое предприятие»). Санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. Таким образом, с учетом положений ст. 4.1.2 КоАП РФ, принимая во внимание, что ООО УК «Л. Толстого, 25» ранее к административной ответственности не привлекались, размер административного штрафа для ООО УК «Л. Толстого, 25» суд назначает в размере 125 000 рублей. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Мировой судья Н.Г. Зубков