Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ копия по делу об административном правонарушении <НОМЕР> <ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония №3 Управления Федеральной Службы Исполнения Наказаний по <АДРЕС> области (далее по тексту ФКУ ИК-3 УФСИН России по <АДРЕС> области, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.11.2002, ИНН: <***>, КПП: 633001001), расположенного по адресу: 446200, Самарская область, г. <АДРЕС>, ул. Вторая Промышленная, д. 8,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 24.07.2025 года, составленному начальником отдела охраны окружающей среды департамента экологии ФИО2 юридическое лицо ФКУ ИК-3 УФСИН России по <АДРЕС> области совершило нарушение пунктов 11-13 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 №166, совершенное 11.06.2025 года в 09 час. 00 мин. (окончание срока предоставления ответа на предостережение), выявленное 19.06.2025 года в 10 час. 00 мин. в ходе контроля исполнения установленных сроков, выданных документом. Контроль исполнения сроков, выданных документов проводился по адресу: г. <АДРЕС>, ул. Коммунистическая, д. 39 департамент экологии администрации городского округа <АДРЕС>. Нарушение, выразившееся в следующем: непредставление ФКУ ИК-3 УФСИН России по <АДРЕС> области в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. ФКУ ИК-3 УФСИН России по <АДРЕС> области не предоставило сведения в виде уведомления об исполнении предостережения, а равно и не предоставило возражение на него, в связи с чем нормы Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 № 166, исполнены не были. <ДАТА3> департаментом экологии администрации городского округа <АДРЕС> было объявлено ФКУ ИК-3 УФСИН России по <АДРЕС> области предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований <НОМЕР> ГЭН со сроком исполнения до <ДАТА2>. В соответствии с Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 №166 лицо, которому объявлено предостережение обязано уведомить об его исполнении или возражении на него орган надзора, выдавший предостережение, в течение 60 дней. В соответствии со статьей 49 Федерального закона от 31.07.2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» данное предостережение объявляется юридическому лицу в связи с наличием признаков нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявлено на основании полученной информации о нарушении природоохранного законодательства. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований <НОМЕР> ГЭН со сроком исполнения до <ДАТА2>, было направлено <ДАТА3> на юридический адрес ФКУ ИК-3 УФСИН России по <АДРЕС> области почтовым отправлением с обязательным уведомлением. Согласно почтовому отправлению письмо вручено адресату <ДАТА4> Мировым судьей в судебном заседании разъяснены права представителю ФКУ ИК-3 УФСИН России по <АДРЕС> области ФИО3, действующей на основании доверенности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, которая вину в совершении административного правонарушения признала, с составленным протоколом в отношении юридического лица ФКУ ИК-3 УФСИН России по <АДРЕС> области согласилась. Выслушав объяснения представителя юридического лица, исследовав представленные документы, мировой судья приходит к выводу об обоснованности привлечения ФКУ ИК-3 УФСИН России по <АДРЕС> области к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ, по следующим основаниям. Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений. В соответствии со ст. 1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3.
Как следует из материалов дела, <ДАТА3> департаментом экологии администрации городского округа <АДРЕС> было объявлено ФКУ ИК-3 УФСИН России по <АДРЕС> области предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований <НОМЕР> ГЭН со сроком исполнения до <ДАТА2>. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований <НОМЕР> ГЭН со сроком исполнения до <ДАТА2>, было направлено <ДАТА3> на юридический адрес ФКУ ИК-3 УФСИН России по <АДРЕС> области почтовым отправлением с обязательным уведомлением. Согласно почтовому отправлению письмо вручено адресату <ДАТА4> Данный факт представителем ФКУ ИК-3 УФСИН России по <АДРЕС> области не оспаривался. Согласно представленным мировому судье документам, ФКУ ИК-3 УФСИН России по <АДРЕС> областивышеуказанное предостережение ведущего специалиста-инспектора по охране окружающей среды департамента экологии получило и не исполнило в установленный срок. При таких обстоятельствах, действия ФКУ ИК-3 УФСИН России по <АДРЕС> областиправильно квалифицированы по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ установлена и доказана.
С учетом изложенного, оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 29.9 КоАП РФ, п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.
Мировой судья принимает во внимание, что ранее ФКУ ИК-3 УФСИН России по <АДРЕС> областиза аналогичное правонарушение к административной ответственности не привлекалось, доказательств отягчающих обстоятельств по делу не имеется. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, мировой судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает совершение юридическим лицом правонарушения впервые. Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, мировой судья считает возможным, с учетом всех обстоятельств дела, назначить юридическому лицу ФКУ ИК-3 УФСИН России по <АДРЕС> областиадминистративное наказание в виде предупреждения, которое, по мнению мирового судьи, адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, противоправной направленности совершенных действий, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений и отвечает принципам соразмерности и справедливости.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония №3 Управления Федеральной Службы Исполнения Наказаний по <АДРЕС> области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.11.2002, ИНН: <***>, КПП: 633001001) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 67 судебного района г. <АДРЕС> области.
Мировой судья подпись. ФИО1
Копия верна. Мировой судья: