Дело № 5-47-512/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

11 ноября 2025 года <...>

<АДРЕС> область, 404171

Мировой судья судебного участка № 47 Светлоярского судебного района Волгоградской области Моляров А.А.,

рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 22 октября 2025 года в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Волга-Дон» - ФИО1, <ДАТА3> рождения, <...>, гражданина РФ, паспорт серия <НОМЕР> выдан Отделением УФМС России по <АДРЕС> <ДАТА4>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении N 34612527400014700001 от 01 октября 2025 года, должностное лицо - генеральный директор ООО «Волга-Дон» - ФИО1 не выполнил требование, содержащиеся в представлении МИ ФНС РФ N 11 по Волгоградской области N 05-46/07768 от 30 июня 2025 г. об устранении причин и условий, способствующих совершению нарушения требования ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в срок до 14 августа 2025 г. в части предоставления достоверных сведений о новом адресе места нахождения юридического лица - ООО «Волга-Дон», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Должностное лицо ФИО1 извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, что дает мировому судье основание для рассмотрения дела в его отсутствии на основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, урегулированы Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Согласно подп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. В силу приведенной нормы закона адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.

На основании п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «о», «р», и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «н», «п», а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

При рассмотрении административного материала мировым судьей установлено, что налоговым органом при осуществлении мероприятий по вопросу фактического местонахождения юридического лица, установлено, что ООО «Волга-Дон», директором которого является ФИО1, фактически по адресу <АДРЕС>, не находится.

Таким образом при осуществлении контрольных мероприятий в отношении ООО «Волга-Дон» обнаружено содержание недостоверных сведений в ЕГРЮЛ об адресе юридического лица. В связи с выявлением данного факта заместителем начальника Межрайонной ИФНС России N 11 по Волгоградской области было вынесено представление N 05-46/07768 от 30 июня 2025 года, согласно которому директору ООО «Волга-Дон» ФИО1 для устранения причин и условий, способствующих нарушению требований ФЗ от 08.08.2011 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», было необходимо в срок до 14 августа 2025 года предоставить достоверные сведения о новом адресе юридического лица. Указанное представление налогового органа было направлено должностному лицу по адресу, где ФИО1 имеет постоянную регистрацию по месту жительства, а также по месту нахождения юридического лица. В соответствии с п. 3 ст. 54 ГК РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. По смыслу статьи 165.1 ГК РФ (юридически значимые сообщения) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1). Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (п. 2). Как следует из вышеизложенного, риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовым номером 80081811975288 - представление Межрайонной ИФНС РФ N 11 по Волгоградской области было получено ФИО1 10 июля 2025 г., а почтовое отправление с номером 80081811975295 - представление Межрайонной ИФНС РФ N 11 по Волгоградской области было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Обязанность ФИО1 как руководителя ООО «Волга-Дон», сообщать в налоговый орган, ведущий государственный реестр юридических лиц, в установленном законом порядке о месте осуществления деятельности юридического лица, о принятии решения об изменении места нахождения юридического лица обусловлена требованиями пп. «в» п. 1 ст. 5, п. 6 ст. 17 Федерального закона от 08 августа 2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Однако от исполнения установленной федеральным законом обязанности ФИО1 уклонился. Доказательств обратного мировому судье не представлено. В связи с вышеизложенными обстоятельствами мировой судья приходит к выводу, что представление N 05-46/07768 от 30 июня 2025 года является законным, а действия должностного лица по уклонению от его исполнения образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Объективных причин, по которым законное предписание Межрайонной ИФНС России N 11 по Волгоградской области не могло быть выполнено, не установлено.

Поскольку обязанность по исполнению представления не была исполнена должностным лицом ФИО1 в срок до 14 августа 2025 года, то днем совершения административного правонарушения следует считать 00 час. 01 мин. 14 августа 2025 года. По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте «з» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется бездействием лица, которым должно быть выполнено предписание об устранении нарушений законодательства, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.

В силу приведенных выше норм, местом совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является место нахождение юридического лица, где должностным лицом должна быть исполнена обязанность по исполнению представления - <АДРЕС> Таким образом, мировой судья полагает, что вина должностного лица - генерального директора ООО «Волга-Дон» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказана и подтверждается:- протоколом об административном правонарушении N 34612527400014700001 от 01 октября 2025 года; - копией представленияМежрайонной ИФНС России N 11 по Волгоградской области №05-46/07768 от 30 июня 2025 г.; - отчетами об отслеживанииотправлений; - выпиской из ЕГРЮЛ. Оснований не доверять указанным доказательствам, у мирового судьи не имеется, поскольку они получены без нарушения закона, и отвечают требованиям, предусмотренных частями 2 и 3 ст. 26.2 КоАП РФ. Оценивая имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, доказана в полном объеме. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей не установлено. Оснований для прекращения дела или признания правонарушения малозначительным суду не представлено и мировым судьей не установлено. Таким образом, мировой судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, и полагает назначить ему наказание в пределах санкции ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.5 ч.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

Постановил:

Признать директора Общества с ограниченной ответственностью «Волга-Дон» - ФИО1, <ДАТА3>, <...>, гражданина РФ, паспорт серия <НОМЕР> выдан Отделением УФМС России по <АДРЕС> <ДАТА4>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) рублей. Штраф перечислять: получатель: УФК по Волгоградской области (комитет юстиции Волгоградской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 346001001, номер счета получателя 03100643000000012900, в ОКЦ №4 ЮГУ Банка России //УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, кор/сч 40102810445370000021, КБК 80311601193010005140, ОКТМО 18649000, УИН 0355266600005500008256701, дело № 5-47-512/2025 от 11.11.2025 г. Плательщик: ФИО1 Административный штраф должен бытьуплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 47 Светлоярского судебного района Волгоградской области. Постановление можетбыть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения постановления в Светлоярский районный суд Волгоградской области через мирового судью.

Мировой судья А.А. Моляров