2025-08-27 22:02:41 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-185/2025 УИД23MS0020-01-2025-001227-45 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 19 июня 2025 года <...> Мировой судья судебного участка № 20 г. Ейска Краснодарского края - Леоненко Л.А.,

с участием - представителей <ФИО1>, <ФИО2>, (доверенность <НОМЕР> от <ДАТА2>, <НОМЕР> от <ДАТА3>,), выступающие в интересах - ФИО3 Ф.1, рассмотрев в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 Ф.1, <ДАТА4> рождения, (ОГРНИП <***>, ИНН <НОМЕР>), уроженца: ст. ФИО4 <АДРЕС> района <АДРЕС> края, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> И-вых, д. 275, дело об административном правонарушении, по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

Государственным инспектором <АДРЕС> района по пожарному надзору, в отношении ИП ФИО3 Ф.1, возбуждено дело об административном правонарушении, составлен протокол <НОМЕР> от <ДАТА5>, из которого следует, что <ДАТА6> около 00 часов 01 минуту, предписание от <ДАТА7> <НОМЕР> органа осуществляющего государственный пожарный надзор, не исполнено. Действия в отношении должностного лица ИП ФИО3 Ф.1, квалифицированы по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. ФИО3 Ф.1, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель <ФИО1>, действующая по доверенности в суде пояснила, что устранение нарушений требует материальных ресурсов и времени, при этом ведутся все необходимые работы для исполнения предписания, вину признала, просила строго не наказывать.

Изучив материалы дела, выслушав участников, мировой судья приходит к следующему. Часть 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Из положений Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА8> «О пожарной безопасности» следует, что закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства. К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного пожарного надзора, организацией и проведением проверок организаций, применяются положения Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных ст. 6.1 ФЗ <НОМЕР>. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности и административная ответственность руководителей организаций предусмотрена ст. ст. 38, 39 данного закона, согласно которых основания и порядок привлечения к административной ответственности за правонарушения в области пожарной безопасности устанавливаются законодательством Российской Федерации. В силу п. 3 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», при выявлении в результате мероприятия по контролю административного правонарушения должностным лицом органа государственного контроля (надзора) составляется протокол в порядке, установленном КоАП, и даются предписания об устранении выявленных нарушений. Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного контроля (надзора). Объективная сторона предусматривает невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Состав указанного правонарушения - формальный, наступления вредных последствий не требуется. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием, либо истечения срока отсрочки исполнения предписания. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В примечании к ст. 2.4 КоАП РФ, указано, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. В судебном заседании установлено, что <ДАТА11> в 16 часов 00 минут государственным инспектором проведено изучение предоставленной контролируемым лицом информации в отношении гостиницы «Парус» по адресу г. Ейск, ул. <АДРЕС>, 1/7, по контролю ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА7>.

Из предписания <НОМЕР> от <ДАТА7> усматривается, что ИП ФИО3 Ф.1, было предписано устранить 7 пунктов нарушений со сроком исполнения выявленного нарушения до <ДАТА6>. Устранение нарушений обязательных требований пожарной безопасности в установленный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по их устранению. Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> установлено, что 3 пункта предписание <НОМЕР> от <ДАТА7> не исполнены, а именно:

- не выдержано противопожарное расстояние между зданиями, пристроенными между собой (кухня) и (ресторан, кафе с пристройкой, верандой, компрессорной) шириной 6 метров (по факту 2,9 метра); не выдержано противопожарное расстояние между зданием (2-й корпус) и пристроенными между собой зданиями шириной 6 метров (по факту 0,59 метра); внутренние лестницы 1-го типа, расположенные на 1-м и 2-м корпусах гостиницы не отделены от примыкающих коридоров и помещений перегородками с дверями, имеющими устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах, в нарушение ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 69, ст. 89 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР>-ФЗ, Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, п. 4.3 табл.1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п. 4.4.11 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Таким образом, в судебном заседании установлено, что ИП ФИО3 Ф.1, не выполнил в установленный срок законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА7> органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, в связи с чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Законность предписания подтверждается тем, что оно выдано уполномоченным органом в рамках государственного пожарного надзора. Согласно Положению о Федеральной государственном пожарном надзоре, утвержденному постановлением Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР>, органы государственного пожарного надзора осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения в установленном порядке проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, а также на систематическое наблюдение за исполнением требований пожарной безопасности, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности.

Согласно п.5 указанного Положения, органы государственного пожарного надзора в рамках своей компетенции организуют и проводят проверки деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты. В п.9 Положения закреплено право государственных инспекторов городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору и государственные инспекторы специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору в порядке, установленном законодательством Российской Федерации выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности (кроме реализуемой продукции), о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара. Из вышеизложенного следует, что при выдаче данного предписания сотрудник отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ейскому району руководствовался требованиями закона и иных нормативных правовых актов, его действия предусмотрены законом и не выходят за рамки его компетенции. Предписание <НОМЕР> от <ДАТА7> в установленном законом порядке не обжаловалось, а, следовательно, законность указанного предписания не оспаривалась.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, которые получены в установленном законом порядке, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и оцениваются судом в совокупности как относимые, достоверные и достаточные, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не доверять составленным в установленном административным законодательством порядке материалам не имеется. Следовательно, в судебном заседании установлено, что должностное лицо ИП ФИО3 Ф.1, имел возможность для соблюдения требований законодательства, однако не принял все зависящие от него меры по его соблюдению. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в пределах его полномочий, содержание и оформление протокола соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе отражены место, время, событие правонарушения, состав административного правонарушения описан в соответствии с диспозицией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Процедура составления протокола должностным лицом соблюдена. Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, влекущих нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не допущено. Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у суда не имеется, существенные нарушения при составлении административного материала, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Изученные материалы дела об административном правонарушении, позволяют суду сделать вывод, что должностное лицо в указном случае может нести ответственность, поскольку допустило административный проступок, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность и положение привлекаемого лица, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины, отягчающие и исключающие административную ответственность, судом не установлены. С учетом изложенного мировой судья приходит к убеждению, что виновное лицо, следует привлечь к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ФИО3 Ф.1, наказание в виде минимального административного штрафа, в пределах санкции соответствующей статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, ст. ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 Ф.1, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа, в размере 3000 (три тысячи) рублей. Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:

лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Копию постановления направить начальнику ОНД и ПР Ейского района для сведения, вручить должностному лицу - ФИО3 Ф.1, его представителям для исполнения.

Рекомендовать правонарушителю представить документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, судье вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 суток со дня вступления постановления в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. (электронный адрес судебного участка - su020@mirsudkk.ru). На основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в Ейский городской суд Краснодарского края в течение 10 дней со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Мировой судья Л.А. Леоненко