Дело № 5-348/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении город Иваново 06 октября 2023 года Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Иваново Стародворская Н.М. (<...>), с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, её защитника Сидоровой Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, представленное Службой Государственной жилищной инспекции Ивановской областив отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>

ФИО3<ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

06.09.2023 инспектором Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении генерального <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, генерального <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, по факту нарушения положений подпункта «в» пункта 3 Положения <НОМЕР>, части 3.1 статьи 45 ЖК РФ в части несоответствия реестра собственников помещений МКД требованиям ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ и предоставления такого реестра собственнику <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены. Отводов и не заявлено. Удовлетворено ходатайство о допуске в качестве защитника Сидоровой Т.А. Сидоровой Т.А. разъяснены процессуальные права, предусмотренные КоАП РФ, отводов не заявлено.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 с вмененным правонарушением не согласилась. Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административной ответственности, с правонарушением не согласилась. ФИО3 вменяется совершение административного правонарушения по факту нарушений выявленных <ДАТА>, однако оснований для проведения проверки у ГЖИ не имелось. Кроме того, основанием проведения проверки явилось обращение собственника квартиры 31 МКД по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 7, от июля 2023 года, в то время как ФИО3 стала генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» с 01.01.20023. На основании изложенного просит производство по делу прекратить. Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Положениями ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. В подтверждение факта совершения ФИО3 административного правонарушения представлены следующие доказательства: - протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>, составленный в отношении ФИО3, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения; - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА>, согласно которому <ОБЕЗЛИЧЕНО>» обязано привести реестр собственников МКД <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> в соответствие с ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ; - копия акта документарной проверки от <ДАТА>, в котором отражен факт нарушения лицензионных требований, аналогично указанному в предписании; - копией мотивированного представления от 22.08.2023;

- копия решения о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА> <НОМЕР>, принятого на основании п. 1 ч. 1 ст. 57 <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в связи с поступлением обращения гражданина от <ДАТА> о нарушениях правил предоставления коммунальных услуг;

- копия электронного обращения <ФИО2>, в котором она указывает о нарушении сроков направления по запросу реестра собственников жилья; - запросом в <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - ответом на запрос; - запросом <АДРЕС> от <ДАТА> о предоставлении реестра собственников МКД <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, с указанием о непоступлении ответа на аналогичный запрос от <ДАТА>; - аналогичным <АДРЕС> от <ДАТА>; - запросом <АДРЕС> от <ДАТА> о предоставлении реестра собственников МКД <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>; - копией реестра собственников МКД <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>; - выписка из ЕГРЮЛ, согласно которому ФИО3 является генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» с <ДАТА> Как следует из никем не оспоренных материалов дела ФИО3 является генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» с <ДАТА> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <АДРЕС>, на основании договора. Общество имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД.

В отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» была проведена проверка соблюдения лицензионных требований, по результатам которой были выявлены нарушения в части несоответствия реестра собственников помещений МКД требованиям ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ, предоставление такого реестра собственнику <АДРЕС>. В деле имеется копия акта документарной проверки от <ДАТА>, в котором указано на выявленные нарушения положений лицензионных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» установлено, что в 2022 году в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки при условии согласования с органами прокуратуры проводятся исключительно по следующим основаниям: при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; при непосредственной угрозе обороне страны и безопасности государства, по фактам причинения вреда обороне страны и безопасности государства; при непосредственной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера; при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований в отношении объектов чрезвычайно высокого и высокого рисков, на опасных производственных объектах I и II класса опасности, на гидротехнических сооружениях I и II класса, или индикаторов риска, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, или индикаторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера; в случае необходимости проведения внеплановой выездной проверки, внепланового инспекционного визита в связи с истечением срока исполнения предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. Внеплановая выездная проверка и внеплановый инспекционный визит проводятся исключительно в случаях невозможности оценки исполнения предписания на основании документов, иной имеющейся в распоряжении контрольного (надзорного) органа информации.

Из материалов дела следует, что проведенной <ДАТА> документарной проверкой в действиях должностного лица установлены нарушения положений подпункта «в» пункта 3 Положения № 1110, части 3.1 статьи 45 ЖК РФ. Однако указанные нарушения не влекут непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства, в связи с чем, результаты проверки не могут служить допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении.

Кроме того, как следует из представленных документов основанием для проведения проверки явилось электронное обращение <ФИО2>, о нарушении сроков направления по запросу реестра собственников жилья в период времени с <ДАТА>-<ДАТА>, в то время как генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 является с <ДАТА> В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Таким образом, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении генерального <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ч. 2 ст. 29.4, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении генерального <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Иваново через судебный участок № 3 Октябрьского судебного района г. Иваново в течение десяти суток со дня вручения копии постановления. Мировой судья Н.М.Стародворская