дело № 5-394/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16 октября 2023 года город Светлогорск Мировой судья первого судебного участка Светлогорского судебного района Калининградской области Орлик О.В., при секретаре судебного заседания Целогородцеве А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, поступившее из МО МВД России «Светлогорский», в отношении ФИО2, 08 августа<ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС> гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> не работающего, женатого, паспорт <НОМЕР>, выданный <ДАТА3> <АДРЕС>, по факту административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, из которого следует, что 25 июля 2023 года в 20 часов 43 минуты установлено, что ФИО2 по месту жительства по адресу: <АДРЕС> допустил безутчетное потребление электроэнергии, выразившееся в самовольном подключении к сетям электроснабжения, причинив АО «Янтарьэнергосбыт» ущерб на сумму 11 531,94 рубля, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ. ФИО2 о месте и времени рассмотрения административного дела в отношении него уведомлен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если это лицо надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению данного дела, в связи с чем, дело возможно рассмотреть в отсутствие ФИО2 Представитель потерпевшего в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. В судебном заседании представитель АО «Янтарьэнергосбыт» ФИО3, действующая на основании доверенности, пояснила суду, что ущерб ФИО2 не возместил. В 2022 году он дважды незаконно подключался к сетям электроснабжения в период введения ограничения, в 2023 году обратились в отдел полиции. Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу. Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии с ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящимдокументом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка. Судом установлено, что 19 июля 2023 года начальнику МО МВД России «Светлогорский» поступило заявление от АО «Янтарьэнергосбыт» о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <ФИО1> по ст.7.19 КоАП РФ, с представлением акта о введении ограничения режима потребления электроэнергии, о проверке на самовольное подключении. 25 июля 2023 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1> по ст.7.19 КоАП РФ. Вместе с тем, протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО2 Материалы дела не содержат сведений о том, что в отношении ФИО2 возбуждалось дело об административном правонарушении по ст.7.19 КоАП РФ, не представлено доказательств какое отношение он имеет к спорной квартире, зарегистрирован в ли он в этой квартире, заключался ли с ним договор электроснабжения. Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля старший инспектор ООП МО МВД России «Светлогорский ФИО4 пояснил суду, что действительно дело об административной правонарушении возбуждено в отношении <ФИО1>, вместе с тем протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО2, поскольку именно с его слов он самовольно подключился к сетям электроснабжения. Однако объяснений ни с <ФИО1> - собственника жилого помещения, с которой непосредственно заключен договор энергоснабжения и в отношении которой составлен акт о введении ограничения и акт о проверке на самовольно подключение, ни с ФИО2 не брал и не выяснял какое отношение ФИО2 имеет к спорной квартире. Таким образом, суду не представлено бесспорных доказательств того, что именно ФИО2 по месту жительства по адресу: <АДРЕС> допустил безутчетное потребление электроэнергии, выразившееся в самовольном подключении к сетям электроснабжения, т.е. не представлено доказательств факта личного подключения ФИО2 домовладения к сети энергоснабжения. В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно п. 13 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация указанного принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица. В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. С учетом изложенного, суд в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ приходит к выводу, что административное производство в отношении ФИО2 подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Административное дело в отношении ФИО2 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления в Светлогорский городской суд Калининградской области через мирового судью первого судебного участка Светлогорского судебного района Калининградской области. Мировой судья О.В.Орлик Копия верна: