№ 5-570/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 октября 2023 года г. Калуга

Мировой судья судебного участка № 10 Калужского судебного района Козлова И.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 51 Калужского судебного района Калужской области,

при подготовке к рассмотрению материала об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

26.10.2023 года на рассмотрение мировому судье судебного участка № 51 Калужского судебного района Калужской области поступил материал по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При подготовке дела в отношении ФИО1 к рассмотрению, мировым судьей установлено, что материал об административном правонарушении подлежат возврату в орган, вынесший постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с неполнотой предоставленных документов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, соблюдения процедуры оформления протокола, а также, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в частности, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В силу ч.2 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. По смыслу статей 26.1 и 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях бремя доказывания наличия или отсутствия события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также выяснение иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела возложено на орган (должностное лицо), возбудившее дело об административном правонарушении.

Вместе с тем, указанные требования закона должностным лицом не выполнены, а именно: в материалах дела имеется протокол осмотра места происшествия от 07.10.2023 года, в котором указано, что к протоколу прилагается фототаблица, однако, в материалах отсутствует заявленная фототаблица. Кроме того, порядок применения ст. 28.2 КоАП РФ и нормы КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении и привлечении лица к административной ответственности не предусматривают возможность внесения изменений и дополнений в процессуальные документы, исправления описок и ошибок, а, следовательно, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в протокол об административном правонарушении. Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении имеются исправления в пункте разъяснения прав и обязанностей ФИО1, однако, данные исправления не заверены должностным лицом в присутствии ФИО1

При таких обстоятельствах указанные нарушения закона не могут быть устранены при судебном рассмотрении дела, существенно нарушают права и законные интересы лица, привлекаемого к административной ответственности, и делают невозможным принятие мировым судьей законного и обоснованного решения на основании представленного протокола и материалов дела, в соответствии с ч.4 ст.29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с п.4 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, который составил протокол.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении № 1/2130 от 17.10.2023 года, предусмотренном ст. 7.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 УМВД России по г.Калуге для устранения недостатков.

Мировой судья И.А. Козлова