МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 4 <...>, тел./факс <***>

E-mail: 04.kam@msudrf.ru, http://4.kmch.msudrf.ru

Дело № 5-346/2023 УИД 41RS0001-01-2023-007020-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Петропавловск-Камчатский 24 августа 2023 года

Мировой судья судебного участка № 4 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Захарова Александра Леонидовна, при секретаре Февралевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО10, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 09.10.2022 в период с 1 час. 15 мин. до 4 час. 53 мин. в акватории Авачинского залива и Авачинской губы во внутренних морских водах Российской Федерации в Петропавловск-Командорской подзоне, действуя совместно с <ФИО1>, осуществил хранение на борту маломерного судна типа «Тунец» с бортовым номером <НОМЕР>, неучтенной в приемо-сдаточных документах, подтверждающих законность добычи (вылова), хранения, перегрузки и выгрузки, ястычной икры тихоокеанских лососей - кижуча массой нетто 241,300 кг, для изготовления которой потребовалось 536 экземпляров самок кижуча-сырца массой нетто 1 516,880 кг, а также её перегрузку с указанного судна на резиновую надувную лодку «Флагман-350» для дальнейшей транспортировки к побережью бухты ФИО11 в усредненные географические координаты <ОБЕЗЛИЧЕНО> и выгрузку в автомобиль «Ниссан АД», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, чем нарушил требования пп. 22.5 п. 22 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.05.2022 № 285 (далее - Правила рыболовства), ст.ст. 35, 40 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», ч.ч. 1, 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

ФИО10 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, посредством направления извещений по следующим адресам<АДРЕС>, а <АДРЕС>, которые были возвращены органом почтовой связи без вручения по причине истечения срока хранения почтовых отправлений, ходатайств ФИО10 не направил. Согласно справке секретаря судебного заседания, на телефонный номер ФИО10, был произведен звонок, абонент не доступен.

В силу ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), правовой позиции, изложенной в п. 14 Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 27.12.2007 № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», учитывая наличие данных о надлежащем извещении ФИО10 о времени и месте рассмотрения дела, а также того, что по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не было признано судом обязательным, им не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела, принимая во внимание сроки рассмотрения дела об административном правонарушении и сроки давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел, судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку это не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Принимая такое решение, суд исходит из того, что участвующие в деле лица по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими процессуальными правами, в том числе правом на участие в судебном заседании. В силу требований закона лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должно добросовестно пользоваться предоставленными ему законом процессуальными правами, не допуская злоупотребления ими. Исследовав материалы, в том числе видеоматериалы, обстоятельства дела об административном правонарушении, суд приходит следующему. Частью 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море. 24.05.2023 государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР в отношении ФИО10 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. Копия определения направлена посредством почтовой связи по адресу регистрации лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В порядке ст. 26.2 КоАП РФ определением от 16.06.2023 признаны в качестве доказательств и приобщены к настоящему делу материалы дела об административном правонарушении № 18900009860220008049 в отношении гражданина <ФИО1> и материалы дела об административном правонарушении № 18900009860230000164 в отношении ФИО10. Как следует из копии рапорта государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов <ФИО2> от 10.10.2022, в ходе несения службы в пограничном наряде совместно с <ФИО3> в период с 02 часов 19 минут до 04 часов 53 минут 19.10.2022 посредством прибора ночного видения и ночной видеокамеры в акватории бухты ФИО11 выявлено маломерное судно типа Тунец под управлением <ФИО1>, с указанного маломерного судна с участием еще одного гражданина, впоследствии личность которого была установлена как ФИО10, осуществлялся перегруз предметов на надувную резиновую лодку, которая подошла к берегу, где у уреза воды находился автомобиль. К указанному рапорту приложены видеозаписи и фотоснимки. Согласно копии протокола о личном досмотре от 09.10.2022 в период с 05 час. 12 мин. до 05 час. 14 мин. 09.10.2022 в усреднённых географических координатах <ОБЕЗЛИЧЕНО>, на побережье бухты ФИО11 в присутствии двух понятых и при ведении видеозаписи, произведён досмотр вещей, находящихся при <ФИО1>, в ходе которого в карманах куртки <ФИО1> обнаружены ключ со шнурком красным страховочным с номером № 964, фонарь налобный черно-синего цвета, пара перчаток белых, сотовый телефон.

09.10.2022 в период с 05 час. 19 мин. до 05 час. 47 мин. в присутствии двух понятых, с участием ФИО10 и <ФИО1> произведен досмотр автомобиля «Ниссан АД», государственный регистрационный знак № <НОМЕР>РУС, в ходе которого в багажном отделении обнаружены пять пластмассовых бочек (2 бочки синего цвета и 3 бочки серого цвета), в которых находилась икра лососевых видов в ястыках, кроме того, в автомобиле обнаружены паспорт гражданина РФ и водительское удостоверение на имя ФИО10. Рядом с автомобилем обнаружена резиновая надувная лодка трехцветной пиксельной расцветки «Флагман-350» с подвесным лодочным мотором «Сузуки» 15 л/с со следами крови и слизи на дне лодки. ФИО10 предоставил свой сотовый телефон, в котором имелись фотографии и видеозаписи с изображением четырех человек с резиновой надувной лодкой, идентичной лодке, обнаруженной на берегу бухты ФИО11. Данные обстоятельства зафиксированы в протоколе досмотра транспортного средства от 09.10.2022, ФИО10 от подписи в протоколе отказался в присутствии понятых, о чем имеется соответствующая запись.

В период с 05 час. 57 мин. до 06 час. 17 мин. 09.10.2022 в акватории бухты ФИО11 на удалении 100-150 метров вглубь от уреза воды, усреднённых географических координатах <ОБЕЗЛИЧЕНО> в присутствии двух понятых произведен досмотр маломерного моторного судна марки «Тунец-1000», бортовой номер № <НОМЕР>, в ходе которого обнаружены: на палубе под брезентом - кровавое пятно и слизь, предположительно от водных биоресурсов или их фрагментов; в кормовой рубке - удостоверение на право управления маломерным судном на имя <ФИО1>, файл с документами: копией разрешения на добычу ВБР от 01.07.2022 № 412022011934, свидетельством о постановке на учет в пограничном органе маломерных судов с бортовыми номерами <НОМЕР> и <НОМЕР> на имя <ФИО4>, уведомлением на осуществление промысловой деятельности на судно «Тунец-1000» с бортовым номером <НОМЕР> от 19.07.2022 на имя <ФИО1>, судовым билетом на судно «Тунец-1000» с бортовым номером <НОМЕР>, доверенностью на управление маломерным судном «Тунец-1000» с бортовым номером <НОМЕР> имя <ФИО1> от 15.07.2022, трудовым договором от 15.07.2022, договором об оказании услуг от 15.07.2022 № 15/07/22-У, актом приема-передачи от 13.09.2014 № 377, договором купли-продажи № 377; на панели - переносная радиостанция № RANY8800, лодочный электрический насос «Marlin» для накачки резиновой лодки с возможностью работы от аккумулятора, GPS-GARMIN620, при включении которого установлен маршрут от места нахождения судна в бухте ФИО11 на выход из неё и последующее следование в сторону выхода из Авачинской губы в Авачинский залив. Далее маршрут имеет два направления на восток от Авачинской губы в Кроноцкий залив с заходом в устье реки Калыгирь и озеро Калыгирь; второе направление на юг от Авачинской губы в сторону мыса Лопатка Камчатского полуострова вдоль берега с местом прибытия в устье реки Большая Ходутка. В ходе досмотра установлено совпадение ключа с красным шнуром, изъятого у <ФИО1>, с замком зажигания судна. Данные обстоятельства зафиксированы в протоколе досмотра транспортного средства от 09.10.2022 и фототаблице. Согласно протоколу от 09.10.2022 в присутствии двух понятых с использованием видеозаписи и фотосъемки, у <ФИО1> изъяты: икра в ястыках лососевых видов в пяти пластиковых баках (3 серого и 2 синего цвета), с черными пластмассовыми крышками, скрепленных алюминиевыми стяжками, которые упакованы и опломбированы; резиновая надувная лодка «Флагман-350», трехцветный пиксель из ПВХ с подвесным лодочным мотором «Сузуки» 15 л.с. <НОМЕР> с красным бензобаком; маломерное судно «Тунец» с бортовым номером № <НОМЕР>, с подвесным лодочным мотором Меркури, 300л.с., GPS-GARMIN620, радиостанцией переносной, лодочным электрическим насосом «Марлин», папкой с документами и другими личными вещами, находящимися в рубке; ключ от замка зажигания маломерного судна «Тунец» с красным страховочным шнурком; личные вещи (фонарь черного-синего цвета, перчатки 1 пара белого цвета). Изъятые вещи упакованы, опечатаны должностным лицом ФИО12. Изъятые вещи переданы на ответственное хранение в соответствии с актами приема-передачи от 09.10.2022, 11.10.2022. Из протокола опроса сотрудника ПУ ФСБ России по ВАР <ФИО5> опрошенного в качестве свидетеля 10.10.2022, следует, что он 09.10.2022 находился в пограничном наряде «пост наблюдения» на радиотехническом посту на мысе Сигнальный. В 01 час 40 минут от РТП на мысе Маячный поступила информация о движении маломерного судна, ранее вошедшего в Авачинскую губу с Авачинского залива, направлявшегося с большой скоростью непрерывным курсом в сторону его участка. В 02 час. 00 мин. посредством технических средств наблюдения визуально обнаружил переданную цель с РТП на мысе Маячный, которой оказалось маломерное судно типа Тунец. Цель двигалась вдоль берега, расположенного между мысами Станицкого и Угловой. Судно без остановок с большой скоростью направилось в сторону бухты ФИО11. В 02 часа 20 минут судно скрылось за мысом Входным и проследовало на вход бухты ФИО11. Период непрерывного наблюдения фиксировался с помощью видеозаписи на технические средства наблюдения, а также записями в журнале службы поста технического наблюдения № 2000 от 06.10.2022. Видеозапись наблюдения за маломерным судном, копии страниц журнала службы поста технического наблюдения и примерная схема движения судна приложена к протоколу опроса свидетеля. Сотрудник ПУ ФСБ России по ВАР <ФИО6>, опрошенный в качестве свидетеля 14.10.2022, указал, что 09.10.2022 в ходе дежурства на радиотехническом посту на мысе Маячный получил информацию, что днем 08.10.2022 из Авачинской губы вышло маломерное судно серого цвета типа Тунец с резиновой лодкой на борту и последовало курсом на восток. В 01 час. 15 мин. обнаружено предположительно маломерное судно типа Тунец, которое проследовало на вход в Авачинскую губу и скрылось за мысом Угловым, о чем была передана информация на радиотехнический пост на мысе Сигнальный и зафиксирована в журнале № 2120 от 22.08.2022. Копии страниц рабочего журнала приобщены к протоколу опроса свидетеля с записями, произведенными в 13 час. 45 мин. 08.10.2022 о фиксации выхода из Авачинской губы судна «Тунец» с резиновой лодкой на борту, которое проследовало на восток, в 01 час. 15 мин. появлении судна Тунец, в 01 час 56 минут о переходе судна Тунец за мыс Угловой. Согласно протоколу опроса свидетеля сотрудника ПУ ФСБ России по ВАР <ФИО7> от 19.10.2022 в период с 22 час. 00 мин. 08.10.2022 по 12 час. 00 мин. 09.10.2022 он, находясь в пограничном наряде на побережье бухты ФИО11 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, около 02 часов 10 минут 09.10.2022 получил информацию о заходящем в бухту ФИО11 с Авачинской губы маломерном судне типа Тунец, в период с 02 час. 10 мин. до 04 час. 55 мин. с берега с помощью прибора ночного виденья вел наблюдение за деятельностью указанного маломерного судна. С указанного судна была спущена надувная резиновая лодка, в которую два гражданина осуществляли погрузку неизвестных предметов. Далее гражданин № 1 остался на Тунце, гражданин № 2 на резиновой лодке следовал к берегу, где перегружал предметы в легковой автомобиль, государственный регистрационный знак <НОМЕР>RUS, припаркованный возле уреза воды. Затем гражданин № 2 садился за руль автомобиля и уезжал в неизвестном направлении, примерно, через 15-20 минут автомобиль возвращался, после этого гражданин № 2 выходил из автомобиля, садился в резиновую лодку и следовал в акваторию бухты ФИО11 на удалении 100-150 метров от берега к маломерному судну типа Тунец для очередной погрузки неизвестных предметов. Всего, за указанный период наблюдал три факта выгрузки с Тунца неизвестных предметов на резиновую лодку с последующей погрузкой их в автомобиль и вывозом в неизвестном направлении. В 04 часа 43 минуты наблюдал крайнюю перегрузку этими же лицами неизвестных предметов с борта Тунца на резиновую лодку. В 04 часа 47 минут резиновая лодка с двумя лицами и неизвестными предметами отошла от Тунца и в 04 часа 51 минуту причалила к берегу, где припаркован вышеуказанный автомобиль. Далее граждане осуществляли совместную выгрузку предметов с резиновой лодки в багажное отделение указанного автомобиля. В 04 часа 53 минуты сотрудники пограничных органов задержали указанных лиц, установлена их личность гражданина № 1 - <ФИО8>, гражданина <НОМЕР> - ФИО10. Наблюдение фиксировалось посредством видеозаписи, которая с фототаблицей приобщена к материалам дела. Сотрудник ПУ ФСБ России по ВАР <ФИО9>, опрошенный в качестве свидетеля в ходе производства по делу об административном правонарушении 19.10.2022 пояснил, что находился в пограничном наряде на побережье бухты ФИО11, 09.10.2022 около 02 часов 10 минут получил информацию от дежурного радиотехнического поста на мысе Сигнальный, что с Авачинской губы в бухту ФИО11 заходит маломерное судно типа Тунец, в период с 02 час. 10 мин. до 04 час. 53 мин. за деятельностью маломерного судна велось непрерывное наблюдение пограничным нарядом в составе <ФИО7>, от которого около 04 час. 50 мин. поступила информация о том, что с маломерного судна неизвестные лица осуществили третью крайнюю выгрузку неизвестных предметов на резиновую лодку и проследовали к берегу, в место, где был припарковал легковой автомобиль государственный регистрационный номер <НОМЕР>RUS, в 04 час. 53 мин. указанные лица были задержаны, ими оказались <ФИО1> и ФИО10. В ходе осмотра автомобиля в багажном отделении обнаружены пластмассовые бочки в количестве пяти штук. Рядом с автомобилем в воде находилась резиновая лодка трехцветной пиксельной расцветки. Обстоятельства задержания фиксировались на видеорегистратор, запись приобщена к протоколу.

Письменные объяснения свидетелей получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, они последовательны, непротиворечивы, согласуются с иными материалами дела, получены после предупреждения свидетелей об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Согласно заключению производственно-технологической экспертизы от 21.10.2022 № 116/22-Э, о назначении которой вынесено определение от 12.10.2022 (с постановкой дополнительных вопросов определением от 13.10.2022), в пяти бочках с продукцией, предъявленных для экспертизы, упакована икра ястычная дальневосточных лососевых рыб кижуча мороженая массой нетто 241,300 кг; при внешнем осмотре продукции в каждом транспортном месте установлено, что во всех бочках уложена икра дальневосточных лососевых рыб ястычная мороженая - кижуча; для получения 241,300 кг икры ястычной дальневосточных лососевых рыб кижуча мороженой направлено на потрошение 536 экземпляров самок кижуча-сырца, массой нетто 1 516,880 кг; до замораживания продукция хранилась не более суток, следовательно, вылов кижуча-сырца, произведен 08-09.10.2022; в связи с тем, что лососевая путина в Камчатском крае завершилась в 2022 году в сентябре месяце, в ООО «Камчатский центр экспертиз» отсутствуют данные о средней рыночной стоимости одного килограмма кижуча-сырца; для расчеты общего количества сырца рыбы, которая потребовалась для получения икры, представленной на экспертизу использовались данные Камчатского филиала ФГБНУ «ВНИРО» от 20.10.2022 № 14-01/3101; замораживание представленной для экспертизы икры ястычной кижуча мороженой производилось один раз и один раз - дефростация для проведения экспертизы назначенной определением от 12.10.2022; годдобычи икры представленной на экспертизу 2022 год. По результатам проведения экспертизы пять бочек с икрой лососевой в ястыках опломбированы. Оснований не доверять вышеуказанному указанному заключению не усматриваю, поскольку оно выполнено в соответствии с требованиями ст. 26.4 КоАП РФ, эксперт предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 17.9 КоАП РФ. Из ответа Камчатского филиала ФГБНУ «ВНИРО» от 20.10.2022 № 14-01/3101 следует, что ущерб, причиненный ВБР при незаконной добыче 241,3 кг икры кижуча, в соответствии с Таксами для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321, составил 7 908 004руб. Согласно копии письма генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> вх.№ 478 от 26.10.2022 доставку ВБР с рыболовного участка № 985 юридическое лицо осуществляло посредством моторного судна типа Тунец с бортовым номером <НОМЕР>, маломерное судно с бортовым номером № <НОМЕР> не использовалось для доставки ВБР, а также в интересах <ОБЕЗЛИЧЕНО> и в интересах иных лиц, в том числе 09.10.2022, подвесной мотор «Mercury» заводской номер <НОМЕР> ранее принадлежал <ФИО4>, <ФИО1> не является работником <ОБЕЗЛИЧЕНО> работал в компании до 09.09.2022.

Постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда от 19.12.2022, вступившим в законную силу 01.03.2023, установлено, что <ФИО8> 09.10.2022 в период с 01 час. 15 мин. до 4 час. 53 мин. в акватории Авачинского залива и Авачинской губы во внутренних морских водах Российской Федерации в Петропавловск-Командорской подзоне посредством маломерного судна типа «Тунец» с бортовым номером <НОМЕР>, в нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации, осуществил хранение и транспортировку на борту указанного ястычной икры тихоокеанских лососей - кижуча массой нетто 241,300 кг, для изготовления которой потребовалось 536 экземпляров самок кижуча-сырца массой нетто 1 516,880 кг, а также её перегрузку с указанного судна на резиновую надувную лодку «Флагман-350» для дальнейшей транспортировки к побережью бухты ФИО13 в усредненные географические координаты <ОБЕЗЛИЧЕНО> и последующую выгрузку в автомобиль «Ниссан АД», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, неучтенную в приемо-сдаточных документах, подтверждающих законность хранения, транспортировки, перегрузки и выгрузки указанной икры. <ФИО1> признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 49 298,60 руб. В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Приобщенные к материалам копии материалов дела об административном правонарушении в отношении гражданина <ФИО1> по факту совершения им административного правонарушения по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, суд признает надлежащими доказательствами, соответствующими требованиям ст.ст. 26.2, 26.7 КоАП РФ по настоящему делу.

Установив, что ФИО10 09.10.2022 в период с 1 час. 15 мин. до 4 час. 53 мин. в акватории Авачинского залива и Авачинской губы во внутренних морских водах Российской Федерации в Петропавловск-Командорской подзоне, совместно с <ФИО1>, осуществил хранение на борту маломерного судна типа Тунец» с бортовым номером <НОМЕР> неучтенной в приемо-сдаточных документах, подтверждающих законность хранения, транспортировки, перегрузки и выгрузки, рыбопродукции «ястычная икра тихоокеанских лососей - кижуча» массой нетто 241,300 кг, для изготовления которой потребовалось 536 экземпляров самок кижуча-сырца массой нетто 1 516,880 кг, а также её перегрузку с указанного судна на резиновую надувную лодку «Флагман-350» для дальнейшей транспортировки к побережью бухты ФИО13 в усредненные географические координаты <ОБЕЗЛИЧЕНО> и последующую выгрузку в автомобиль «Ниссан АД», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, чем нарушил требования пп. 22.5 п. 22 Правила рыболовства, ст.ст. 35, 40 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», ч.ч. 1, 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», государственный инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 21.06.2023, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при его надлежащем извещении, составил в отношении ФИО10 протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. Копия протокола направлена ФИО10 посредством почтовой связи. На основании ст.ст. 35, 40 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Пользование животным миром осуществляется в комплексе с системой мер по охране и воспроизводству объектов животного мира, сохранению среды их обитания. Пользователи животным миром обязаны осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром; соблюдать установленные правила, нормативы, сроки пользования животным миром. В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных данным Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции. Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Для каждого рыбохозяйственного бассейна федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства утверждаются правила рыболовства. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (ч.ч. 1, 2, 4 ст. 43.1 Закона № 166-ФЗ). Таким образом, соблюдение Правил рыболовства является необходимым условием для осуществления рыболовства. Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства) регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. В соответствии с положениями пп. 22.5 п. 22 Правил рыболовства, в редакции, действовавший на дату совершения вмененного административного правоануршения, при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных участках, а также в местах производства рыбной продукции из уловов водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и (или) рыбную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки и выгрузки, указанных в п. 10 Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки), в технологическом журнале (в случае если его наличие на борту судна предусмотрено Правилами рыболовства), приемо-сдаточных документах. Обязанность лиц, осуществляющих рыбопромысловую деятельность, соблюдать правила вылова (добычи) водных биоресурсов подразумевает соблюдение всех требований, предъявляемых к порядку организации и проведения данного вида деятельности. Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что 09.10.2022 в период с 1 час. 15 мин. до 4 час. 53 мин. в акватории Авачинского залива и Авачинской губы во внутренних морских водах Российской Федерации в Петропавловск-Командорской подзоне ФИО10, действуя совместно с <ФИО1>, осуществил хранение на борту маломерного судна типа «Тунец» с бортовым номером <НОМЕР>, неучтенной в приемо-сдаточных документах, подтверждающих законность добычи (вылова), хранения, перегрузки и выгрузки, ястычной икры тихоокеанских лососей - кижуча, массой нетто 241,300 кг, а также её перегрузку с указанного судна на резиновую надувную лодку Флагман-350» для дальнейшей транспортировки к побережью бухты ФИО11 в усредненные географические координаты <ОБЕЗЛИЧЕНО> и выгрузку в автомобиль «Ниссан АД», государственный регистрационный знак <НОМЕР>.

Следовательно, деятельность ФИО10 по хранению на борту маломерного судна, перегрузке и выгрузке рыбопродукции, осуществленная 09.10.2022, является рыболовством.

Таким образом, с учетом изложенных выше обстоятельств, на основании совокупности исследованных при рассмотрении дела доказательств суд приходит к выводу, что ФИО10 нарушены требования пп. 22.5 п. 22 Правил рыболовства.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, вина ФИО10 в совершении административного правонарушения является доказанной, в связи с чем, его действия подлежат квалификации по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство в во внутренних морских водах Российской Федерации. Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении. Вина ФИО10 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена совокупностью исследованных по делу доказательств, согласующихся между собой и дополняющих друг друга, оснований сомневаться в достоверности, допустимости и относимости которых не имеется. Сведения, указывающие на законность хранения, перегрузки и выгрузки рыбопродукции, а равно непричастности ФИО10 к осуществлению рыболовства с нарушением Правил рыболовства, в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлены.

В силе ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы и пользоваться юридической помощью защитника. Конституционный Суд Российской Федерации счел, что вышеуказанные гарантии предоставляют соответствующему лицу возможность опровергать в судебном заседании сведения, содержащиеся в материалах дела, например, изложенные в протоколе об административном правонарушении, что обеспечивает реализацию права на судебную защиту в рамках административного судопроизводства, осуществляемого на основе принципа состязательности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17.06.2010 № 925-О-О). При этом лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в процессе, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав. Таким образом, ФИО10, не явившись на составление протокола об административном правонарушении, а также к мировому судье в судебное заседание, о котором он был надлежащим образом извещен, а также не заявив ходатайства о представлении новых доказательств, распорядился своими правами на участие в разбирательстве дела об административном правонарушении по своему усмотрению, что в свою очередь не может свидетельствовать о недостаточности имеющихся в материалах дела доказательств. Существенных нарушений процессуальных норм при возбуждении дела, проведении административного расследования и закреплении процессуальных действий по делу не допущено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО10, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, мировой судья признает совершение правонарушения группой лиц, а именно совместно с <ФИО1>, который вступившим в законную силу 01.03.2023 постановлением Петропавловск-Камчатским городским судом от 19.12.2022, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ кратность, применяемая к исчислению суммы административного штрафа для граждан, определяется от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения. В соответствии с ч. 2 ст. 27.11, п. 2 ч. 1 ст. 3.5 КоАП РФ стоимость изъятых вещей определяется в рублях на основании государственно регулируемых цен на вещи, явившиеся предметом административного правонарушения, при отсутствии государственных регулируемых цен, стоимость вещей определяется в соответствии с их рыночной стоимости на момент совершения административного правонарушения, в случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта. Под рыночной стоимостью понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов.

В силу п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27 «О практикерассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (п. 1 ч. 1 ст. 3.5, ч. 1 и 2 ст. 27.11 КоАП РФ). Согласно приобщенному к материалам дела ответу союза «Торгово-промышленная палата Камчатского края» от 19.10.2022 № 532 по состоянию на октябрь 2022 года средняя рыночная стоимость 1 кг кижуча (не прошедшего обработку, переработку, заморозку, транспортировку и т.д.) в Камчатском крае составляла 65 рублей. Таким образом, однократная стоимость ВБР, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 98 597,20 руб. (1 516,880 кг х 65 руб); одна вторая стоимость - 49 298,60 руб. (98 597,20 руб.: 2). Принимая во внимание характер совершенного Залогинем правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования, обстоятельства его совершения, личность нарушителя, наличие смягчающего и отягчающего ответственность обстоятельств, и, руководствуясь принципами справедливости, разумности, соразмерности наказания совершенному деянию, учитывая влияние наказания на исправление лица, привлекаемого к административной ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере кратного одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, без конфискации орудий совершения административного правонарушения. По делу об административном правонарушении в отношении ФИО10 меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде изъятия вещей и документов, ареста товаров, транспортных средств и иных вещей не применялись.

Ввиду отсутствия в материалах дела сведений о признании ФИО10 ущерба, причиненного незаконной добычей ВБР, в размере 7 908 004 руб., данный вопрос в рамках рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении не может быть разрешен по существу и в соответствии со ст. 4.7 КоАП РФ может быть разрешен в ином судебном порядке. Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО10 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 49 298 рублей 60 копеек (сорок девять тысяч двести девяносто восемь) рублей 60 (шестьдесят) копеек. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Документ об уплате штрафа рекомендуется представить на судебный участок № 4 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края по адресу: <...>. Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. Реквизиты получателя административного штрафа: Получатель штрафа: Агентство по обеспечению деятельности мировых судей в Камчатском крае, 683003, <...>, Отделение Петропавловск-Камчатский г. Петропавловск-Камчатский, БИК 013002402, УФК по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей в Камчатском крае, л/с <***>), р/с <***>, кор/сч 03100643000000013800, ИНН <***> КПП 410101001, КБК 83411601083019000140, ОКТМО 30701000, УИН 0319726723082100043500116.

Мировой судья подпись

Копия верна Мировой судья А.Л. Захарова