Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении Тюменская область, город Заводоуковск 25 марта 2025 года

Мировой судьи судебного участка № 1 Заводоуковского судебного района Тюменской области Яненко С.В., помощника Заводоуковского межрайонного прокурора Ильина В.В., рассмотрев дело № 5-179/2025/1м в отношении

ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>

об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Заводоуковской межрайонной прокуратурой на основании решения коллегии прокуратуры Тюменской области от 11.12.2024 года проведена проверка соблюдения прав инвалидов на доступ к объектам социальной инфраструктуры АО «Фармация», по результатам которой 30.01.2025 года выявлены нарушения требований статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а именно у здания аптечного пункта АО «Фармация», расположенного по адресу: ул. <АДРЕС> д. 6/1 г. Заводоуковск отсутствуют непрерывные поручни, пандус возле аптечного пункта имеет поручни, не отвечающие требованиям действующего законодательства, а также выполнен из материалов, не обеспечивающих противоскользящий эффект. На момент проверки пандус, предназначенный для использования инвалидами на кресле-коляске не был очищен, тем самым его использование инвалидом - колясочником невозможно. Кроме того, кнопка связи с персоналом аптечного пункта АО «Фармация» для оказания инвалидам ситуационной помощи на момент проверки не работала. В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Помощник Заводоуковского межрайонного прокурора в судебном заседании пояснил, что вина ФИО1 подтверждается материалом проверки и объяснением ФИО1, смягчающим обстоятельством просит признать признание вины. Назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Заслушав помощника Заводоуковского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к выводам о виновности ФИО1, так как его вина подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.02.2025 года, письменными объяснениями самого ФИО1 от 11.02.2025, сообщением председателя ФИО3 ВОИ от 31.01.2025 года, фотографиями, копией акта обследования участков улично-дорожной сети, а так же парковочных зон, расположенных на территории Заводоуковского муниципального округа Тюменской области от 30.01.20255 года из которых следует, что Заводоуковской межрайонной прокуратурой на основании решения коллегии прокуратуры Тюменской области от 11.12.2024 года проведена проверка соблюдения прав инвалидов на доступ к объектам социальной инфраструктуры АО «Фармация», по результатам которой 30.01.2025 года выявлены нарушения требований статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а именно у здания аптечного пункта АО «Фармация», расположенного по адресу: ул. <АДРЕС> д. 6/1 г. Заводоуковск отсутствуют непрерывные поручни, пандус возле аптечного пункта имеет поручни, не отвечающие требованиям действующего законодательства, а также выполнен из материалов, не обеспечивающих противоскользящий эффект. На момент проверки пандус, предназначенный для использования инвалидами на кресле-коляске не был очищен, тем самым его использование инвалидом - колясочником невозможно. Кроме того, кнопка связи с персоналом аптечного пункта АО «Фармация» для оказания инвалидам ситуационной помощи на момент проверки не работала. В соответствии со статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Статья 7 Конституции Российской Федерации определяет, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения. В соответствии с части 1 статьи 15 Федерального Закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. В части 1 статьи 6 Федерального закона N 384-ФЗ установлено, что Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона. В соответствии с положениями пункта 3 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации основными принципами законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 №904/пр утвержден Свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных группы населения» СНиП 59.13330.2020.

В п. 5.1.13 СНиП 59.13330.2020 закреплено, что с двух сторон одно- и многомаршевых внешних лестниц следует предусматривать непрерывные по всей их длине ограждения и поручни в соответствии с ГОСТ Р 51261. Высоту поручня определяют от его верхней части до поверхности проступи ступеней и принимают 0,9 м. Края поручней со стороны пешеходных путей должны быть расположены в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части внешней лестницы. Из п. 5.1.16 и 5.1.17 СНиП 59.13330.2020 следует, что пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м; верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика). Ширина марша пандуса (расстояние между поручнями ограждений пандуса) с движением в одном направлении должна быть в пределах от 0,9 до 1,0 м. Поверхность пандуса должна быть нескользкой с учетом требований 5.1.11. В качестве поверхности пандуса допускается использовать металлические решетки. Размеры ячеек должны соответствовать требованиям 5.1.18. При этом конструкция пандуса должна выдерживать нагрузку не менее 250 кг/м2 с прогибом не более 5 мм. При применении для пандусов металлических решеток из просечно-вытяжного листа допускается максимальный размер ячеек в направлении движения - 20 мм. Поверхность пандуса должна быть нескользкой, выделена цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности. Согласно п. 6.1.1 СНиП 59.13330.2020 в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. В жилом многоквартирном здании доступными должны быть все подъезды. Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование. Высоту панелей вызова таких устройств следует принимать с учетом 8.1.7. Таким образом, АО «Фармация» не обеспечило инвалидам условий для беспрепятственного доступа к аптечному пункту АО «Фармация». В соответствии со ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из копии приказа о переводе работника на другую работу от 06.10.2020, должностной инструкцией руководителя инженерно-технической службы АО «Фармация» следует, что ФИО1 с 06.10.2020 занимает должность руководителя инженерно-технической службы АО «Фармация» и в его обязанности входит организация обеспечения соблюдения требований законодательных и нормативно-технических документов при эксплуатации, ремонтах, техническом обслуживании и испытаниях зданий, сооружений и помещений Общества.

На основании изложенного судья приходит к выводу о виновности должностного лица в совершении административного правонарушения и квалифицирует руководителя инженерно-технической службы АО «Фармация» ФИО1 по ст. 9.13 КоАП РФ - уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. При назначении административного наказания ФИО1 мировым судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судья признает признание им своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. С учетом характера совершенного правонарушения, личности ФИО1, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, установленного санкцией ст. 9.13 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 9.13, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать руководителя инженерно-технической службы АО «Фармация» ФИО1 <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу путем зачисления суммы административного штрафа на следующие реквизиты: УФК по Тюменской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области, 04672005810), ИНН <***>, КПП 720301001, номер счета 03100643000000016700, КБК 02611601053010059140, ОКТМО 71522000, БИК 017102101, кор. счет 40102810945370000060, УИН 0348809250420050179020251.

Разъяснить, что при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа будет отсрочено либо рассрочено судьей, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

При отсутствии информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении вышеуказанного срока, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения судебного постановления. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Заводоуковский районный суд Тюменской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №1 Заводоуковского судебного района Тюменской области.

Мировой судья С.В. Яненко