Решение по административному делу

№5-335/2023-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 20 сентября 2023г. п. Красный

Мировой судья судебного участка №37 в муниципальном образовании «Краснинский район» Смоленской области Тискова Л.Н. (<...>), при секретаре Сорокиной А.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ, в отношении ФИО4<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу<АДРЕС> и проживающего по адресу: <АДРЕС> паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

09.06.2023 Уполномоченным по ОВД отдела административных расследований №1 Смоленской таможни <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, из которого следует, что 14.04.2023г. около 23 час. 30 мин. в районе 454 км автодороги М-1 «Москва-Минск» в районе н.п. Красная горка Краснинского района Смоленской области на транспортном средстве <ОБЕЗЛИЧЕНО> рег.знак <НОМЕР>, под управлением <ФИО3>, осуществлено перемещение двух особей попугаев розовый какаду (Eolophus (Cacatua) rosei capillus) и краснохвостого жако (Psittacus erithacus erithacus) принадлежащих ФИО4<ФИО>, являющихся объектом СИТЕС, без разрешения (сертификата) СИТЕС ФИО5 на вывоз из Российской Федерации, в связи с чем ФИО4<ФИО> нарушил постановление Правительства РФ от 04.05.2008 №337, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.16.3 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что не знал, что попугайчиков будут вывозить из РФ, знакомый попросил дать попугайчиков для открытия магазина в <АДРЕС>, кроме того данный попугайчики выведены им в личном подсобном хозяйстве и он полагает, что Конвенция СИТЕС распространяется только на особи рожденные в дикой фауне и флоре. Просил вернуть попугайчика, поскольку у него есть все документы, что данные птицы принадлежат ему и имеют международный ветеринарный паспорт.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания свидетеля <ФИО2>, исследовав письменные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно ст.16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. Согласно Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (Вашингтон, 03.03.1973) Российская Федерация приняла на себя обязательства по установлению особого режима вывоза со своей территории видов дикой фауны и флоры, а также их частей или дериватов, находящихся под угрозой исчезновения.

В приложении «Видов млекопитающих, птиц, рептилий, амфибий, рыб, беспозвоночных и растений, экспорт, реэкспорт и импорт которых, а также их частей или дериватов регулируется в соответствии с Конвенцией о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения» I СИТЕС включен попугай жако (Psittacus erithacus); в приложение II СИТЕС включен попугай розовый какаду (Eolophus (Cacatua) rosei capillus). Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2008 №337 утверждены меры по обеспечению выполнения обязательств РФ, согласно которым вывоз с территории РФ объектов СИТЕС допускается при наличии разрешения (сертификата) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, определенной административным органом, выдаваемым в порядке, установленном законодательством РФ. Административным органом в Российской Федерации, уполномоченным выдавать упомянутые удостоверения (разрешения) согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 04.05.2008 №337 является Росприроднадзор. В судебном заседании установлено, что 14.04.2023г. около 23 час. 30 мин. в районе 454 км автодороги М-1 «Москва-Минск» в районе н.п. Красная горка Краснинского района Смоленской области на транспортном средстве <ОБЕЗЛИЧЕНО> рег.знак <НОМЕР>, под управлением <ФИО3>, осуществлено перемещение двух особей попугаев розовый какаду (Eolophus (Cacatua) rosei capillus) и краснохвостого жако (Psittacus erithacus erithacus) принадлежащих ФИО4<ФИО>., являющихся объектом СИТЕС, без разрешения (сертификата) СИТЕС ФИО5 на вывоз из Российской Федерации. Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела об административном правонарушении, а именно: - протоколом об административном правонарушении; - рапортом Ст. оперуполномоченного по ОВД ОРО №1 Смоленской таможни <ФИО6> об обнаружении признаков административного правонарушения, согласно которого 14.04.2023г. около 23 час. 30 мин. на 454 км автодороги М-1 «Москва-Минск» в районе н.п. Красная горка Краснинского района Смоленской области приостановлено движение транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО> рег.знак <НОМЕР>, под управлением <ФИО3>, в ходе ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности, транспортных средств» в кабине транспортного средства обнаружены 10 клеток с попугаями, среди которых две особи попугая, предположительно являющихся объектами СИТЕС, а именно: розовый какаду, краснохвостый жако, без ветеринарных и иных документов на перемещение птиц (л.д.16-18);

- копией акта обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 15.04.2023, согласно которого обследование начато в 00 час. 35 мин. в ходе которого в кабине транспортного средства с гос.рег.знак <НОМЕР> перемещаются клетки с попугаями в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> клетках попугаи одного вида в клетке<ОБЕЗЛИЧЕНО> попугаи по 1 попугаю иного вида предположительно «Жако» относящихся к объектам СИТЕС (л.д.25-26); -копией протокола изъятия от 15.04.2023 с фототаблицей к нему, которым изъяты 2 особи попугаев предположительно «Жако», относящихся к объектам СИТЕС (л.д.27-30) -копией акта приема-передачи от 15.04.2023, согласно которого директору СБУДО «Эколого-биологический центр» переданы на ответственное хранение попугаи живые 2 особи предположительно «Жако» (л.д.31);

- копией письменных объяснений <ФИО3>, согласно которых 14.04.2023 около 23 час. 30 мин. на 454 км автодороги М-1 «Москва-Минск» в районе н.п. Красная горка Краснинского района Смоленской области остановлен сотрудниками таможни, в машине находились попугаи, которые необходимо было доставить в <АДРЕС>, документов на птиц никаких у него нет (л.д.32);

- копией письма Росприроднадзора от 12.05.2023 <НОМЕР>, согласно которого жако (Psittacus erithacus) включен в I Приложение СИТЕС, розовый какаду (Eolophus roseicapillus) включен в приложение II СИТЕС и для их вывоза с территории РФ необходимо оформить разрешение СИТЕС (л.д.42-43); - копией письма Росприроднадзора от 25.05.2023 <НОМЕР> следует, что ФИО4 <ФИО>., а также <ФИО3> в период с 01.01.2022 и по настоящее время за выдачей разрешения (сертификатов) СИТЕС на вывод с территории РФ розового какаду (Eolophus roseicapillus) и жако(Psittacus erithacus) , подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами диклй фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (Вашингтон, 03.03.1973), в Росприроднадзор не обращались (л.д.45); .

- копиями международных ветеринарных паспортов, согласно которых заводчиком попугая жако самка 07.10.2022г. является ФИО4 <ФИО1>., попугай поставлен на учет ГБУВ МО «Терветуправление №4 «Раменская вет.станция» 10.10.2022, поведена вакцинация и попугай какаду Гала, цвет розовый, ДД.ММ.ГГГГ г.р. попугай поставлен на учет ГБУВ МО «Терветуправление №4 «Раменская вет.станция» 01.11.2022, ему проведена вакцинация (л.д.46-55); -копией письма директора МБУ ДО «Эколого-биологический центр» от 22.05.2023, согласно которого зафиксирован факт падежа птицы попугая Жако краснохвостого с фототаблицей к нему (л.д.56-58);

- протоколом осмотра от 09.06.2023 с фототаблицей к нему, согласно которого в помещении МБУ ДО «Эколого-биологического центра» в левом крыле, в одном из вольеров для содержания птиц содержится «розовый какаду» (Eolophus (Cacatua) rosei capillus), самка, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в кол-ве 1 головы (л.д.59-66); - протоколом ареста от 09.06.2023 с фототаблицей к нему, согласно которого на живую птицу - попугая «розовый какаду» (Eolophus (Cacatua) rosei capillus), самка, 1 голова наложен арест (л.д.68-76) - актом приема-передачи имущества на ответственное хранение (л.д.77);

- показаниями <ФИО2>, согласно которых в протоколе в описательно мотивировочной части ошибочно указан другой год совершения вменяемого правонарушения, правонарушение совершено 14.04.2023, согласно письма Росприроднадзора на попугаев необходим был сертификат СИТЕС, поскольку сертификат требуется к видам дикой фауны розовый какаду и жако и данные требования распространяются на птиц, рожденных в неволе.

Оснований не доверять указанным доказательствам у мирового судьи не имеется, причин для оговора лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не установлено. С учетом изложенного, судом они расцениваются как доказательства, которые являются достоверными и соответствующими действительности, поскольку они согласуются между собой и подтверждают факт несоблюдения запрета перемещения через границу Российской Федерации товара - двух особей попугаев розовый какаду (Eolophus (Cacatua) rosei capillus) и краснохвостого жако (Psittacus erithacus erithacus), являющихся объектом СИТЕС, без разрешения (сертификата) СИТЕС ФИО5 на вывоз из Российской Федерации.

В судебном заседании также установлено, что ФИО4 <ФИО>. является заводчиком, вышеназванные попугаи имеют международные ветеринарные паспорта и прошли вакцинацию.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО4<ФИО>.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, является установленной и подтвержденной совокупностью представленных и исследованных доказательств, сомнения в достоверности которых у суда отсутствуют. Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о том, что попугаи выращены в неволе, в связи с чем не требовалось разрешения Росприроднадзора, являются несостоятельными, поскольку пунктом 5 статьи VII Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения от 03 марта 1973 года (ратифицирована Российской Федерацией в 1992 году) установлено, что в случае если Административный орган экспортирующего государства имеет удовлетворительные доказательства того, что какая-либо особь вида животных была рождена в неволе или какой-либо образец вида растений был разведен искусственно, то Административный орган выдает соответствующее удостоверение, которое будет служить вместо любых разрешений или сертификатов. Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что данного удостоверения на розового какаду (Eolophus (Cacatua) rosei capillus) и краснохвостого жако (Psittacus erithacus erithacus) у ФИО4<ФИО> не было.

То обстоятельство, что лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не знал о том, что попугаев будут вывозить за пределы РФ, не могут служить основанием для освобождения лица от установленной КоАП РФ ответственности, поскольку вменяемое правонарушение совершенно в форме неосторожности, несмотря на то, что по утверждению ФИО4 <ФИО> он не предвидел возможности наступления таких последствий (вывод за пределы РФ птиц), хотя должен был и мог их предвидеть, если бы удостоверился в намерениях лица, которому вверил попугаев.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, мировой судья признает признание вины, совершение правонарушения впервые.

При назначении ФИО4<ФИО> наказания в пределах санкции ст.16.3 КоАП РФ мировой судья руководствуется ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ и принимает во внимание характер совершенного правонарушения, вышеуказанные смягчающиеся обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере установленным санкцией статьи без конфискации товара, являющегося предметов административного правонарушения. Руководствуясь ст.16.3, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4<ФИО>, <ДАТА2> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей, без конфискации товара, являющегося предметов административного правонарушения. По вступлении постановления суда в законную силу отменить арест, наложенный 09.06.2023 Смоленской таможней на попугая (розовый какаду (Eolophus (Cacatua) rosei capillus), самка, в количестве 1 головы и возвратить его ФИО4<ФИО> Давидовичу По вступлении постановления суда в законную силу мертвого попугая Жако краснохвостого, изъятого в рамках ОРМ утилизировать в установленном законном порядке. Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу судебного постановления по следующим реквизитам: получатель - УФК по Смоленской области получатель - УФК по Смоленской области (Служба по обеспечению деятельности мировых судей, 04632201040) кор/с 40102810445370000055, р/с <***> в Отделение Смоленск г.Смоленск, БИК 016614901, ИНН <***>, КПП 673201001, ОКТМО 66624000, КБК 82111601163010001140, УИН 0411856200003300124113310. Постановление может быть обжаловано в Краснинский районный суд Смоленской области через мирового судью судебного участка №37 в МО «Краснинский район» Смоленской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Л.Н. Тискова