Дело № 5-478/69/2025

24MS0069-телефон-телефон-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 69 в адрес,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главного врача Краевого наименование организации (далее – КГБУЗ ККПТД № 1), расположенного по адресу: адрес, ИНН телефон, ОГРН <***>, фио, ...паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 471 от дата должностное лицо – главный врач КГБУЗ ККПТД № 1 фио, не исполнил в установленный срок предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, а именно в срок до дата не устранены нарушения требований пожарной безопасности по предписанию отдела надзорной деятельности и профилактической работы по адрес управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по адрес № 837/1 от дата: п. 1: помещения, расположенные в подвальном этаже, используются для хранения (склады), п. 16 «б» Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата № 1479; п. 2: помещения, расположенные в подвальном этаже, используются для хранения (архива), п. 16 «б» Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата № 1479; п. 3: подземный переход из здания (адрес) в здание пищеблока (адрес) не оборудован соответствующими установками противопожарной защиты, ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4, ч. 2 ст. 54 Федерального закона от дата № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, п. 4.4 Свода правил СП 486.телефон.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Нормы и правила проектирования», п. А.4 Свода правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п. 4 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией».

В судебное заседание фио не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом по адресам, указанным в протоколе об административном правонарушении, направил ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что в действиях главного врача КГБУЗ ККПТД № 1 отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, в связи со следующим.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона "О пожарной безопасности" от дата № 69-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является распоряжение органа государственного пожарного надзора о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

В силу ст. 6.1 ФЗ-69 основанием для проведения внеплановой проверки является: истечение срока исполнения организацией или гражданином выданного органом государственного пожарного надзора предписания об устранении выявленного нарушения требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 вышеуказанного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

В силу ст. 5 Федерального закона от дата № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, целью создания которой является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

В соответствии со ст. 52 Федерального закона от дата № 123-ФЗ установлены способы защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и ограничения последствий их воздействия, к которым относятся: применение средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара за пределы очага; устройство эвакуационных путей; устройство систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; применение основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности зданий и сооружений, а также с ограничением пожарной опасности поверхностных слоев строительных конструкций на путях эвакуации; применение огнезащитных составов и строительных материалов для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций; применение первичных средств пожаротушения; применение автоматических и автономных установок пожаротушения и т.д.

Из материалов дела следует, что в соответствии с решением главного государственного инспектора адрес по пожарному надзору от дата № 837 в период с время дата по время дата государственным инспектором адрес по пожарному надзору проведен внеплановый инспекционный визит КГБУЗ ККПТД № 1, находящегося по адресу: адрес, выдано предписание № 837/1 об устранении в срок до дата, в том числе следующих нарушений: в нарушение п. 16 «б» Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата № 1479 помещения, расположенные в подвальном этаже, используются для хранения (склады), для хранения (архива); в нарушение ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4, ч. 2 ст. 54 Федерального закона от дата № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, п. 4.4 Свода правил СП 486.телефон.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Нормы и правила проектирования», п. А.4 Свода правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п. 4 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» подземный переход из здания (адрес) в здание пищеблока (адрес) не оборудован соответствующими установками противопожарной защиты.

дата в адрес КГБУЗ ККПТД № 1 направлен запрос № ИВ-телефон о предоставлении сведений (документов), подтверждающих исполнение предписания № 837/1 от дата об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

В ответ на данный запрос главным врачом КГБУЗ ККПТД № 1 предоставлена информация, согласно которой для устранения названных в предписании нарушений КГБУЗ ККПТД № 1 зарегистрировало потребность на дополнительное финансирование в реестре министерства здравоохранения адрес, однако финансирование выделено не было. Кроме того, из дополнительных пояснений и.о. главного врача КГБУЗ ККПТД № 1 фио следует, что до конца дата КГБУЗ ККПТД № 1 перенесет из подвального этажа в другие помещения архив и склад. Склад не был своевременно перенесен по причине проведения капитального ремонта кровли, в результате чего во время дождей наблюдалось намокание помещений.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом органа пожарного надзора протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении руководителя лицея.

Между тем, согласно Уставу, КГБУЗ ККПТД № 1 является бюджетным учреждением, учредителем и собственником имущества которого является адрес.

Также из представленных в материалы дела документов следует, что в дата разработан локальный сметный расчет на проведение работ но устройству складских помещений КГБУЗ ККПТД №1 по адресу: адрес, для осуществления мероприятий по перемещению склада с территории филиала № 2 КГБУЗ ККПТД № 1 (адрес) в новые складские помещения диспансера, находящиеся по адресу: адрес, однако финансирование диспансеру выделено нс было. С дата главным врачом принимаются меры по получению финансирования от министерства здравоохранения адрес, являющегося главным распорядителем денежных средств бюджета диспансера, однако министерство здравоохранения адрес указало, что вопрос о финансировании учреждения в объеме сумма для соблюдения требований пожарной безопасности, а также для исполнения ранее выданных предписаний ГУ МЧС России по адрес планируется рассмотреть в случае увеличения общего объема финансирования по отрасли «Здравоохранение» на дата и плановый период телефон гг., однако до настоящего времени объем финансирования увеличен не был. С дата по настоящее время в филиале № 2 КГБУЗ ККПТД №1, (адрес) выполняются работы по капитальному ремонту кровли здания стационара по контракту № Ф.2024.телефон от дата, однако работы подрядчиком выполняются ненадлежащим образом, в связи с чем крыша в здании стационара филиала № 2 протекает, вследствие чего имуществу диспансера причинен ущерб. По данному факту диспансер обратился в прокуратуру адрес. Согласно ответу прокуратуры адрес от дата № 07/1-07-2024/4956-телефон в отношении директора ОО СК «Арта» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ. В целях недопущения дальнейшего повреждения имущества диспансера, перемещение склада из подвального помещения нс представлялось возможным.

Согласно информации о потребности в дополнительном финансировании необходимых для исполнения предписаний надзорных органов и судебных решений мероприятий по ремонту зданий краевых учреждений, до министерства доведена информация о нарушениях, выявленных в здании пищеблока по адресу: адрес, по предписанию пожарного надзора № 837/1.

Проанализировав представленные главным врачом КГБУЗ ККПТД № 1 документы о принятых мерах по устранению нарушений, отражённых в предписании № 837/1 от дата, учитывая, что КГБУЗ ККПТД № 1 является бюджетным учреждением, учредителем и собственником имущества которого является адрес, суд приходит к выводу о том, что главным врачом КГБУЗ ККПТД № 1 приняты все необходимые меры для устранения нарушений, отраженных в предписании № 837/1 от дата, в связи с чем полагает, что в действиях КГБУЗ ККПТД № 1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главного врача Краевого наименование организации фио прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд адрес через мирового судью, вынесшего постановление, в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Мировой судья фио