Решение по делу № 3-188/2025 от 24.04.2025 - По статье 12.34 КоАП РФ.

2025-08-19 00:04:59 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело №3-188/2025-20 УИД 47MS0021-01-2025-001210-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть объявлена 24 апреля 2025 года г.Выборг Постановление в окончательной форме изготовлено 25 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка №20 Выборгского района Ленинградской области Олифер А.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ОГРН <НОМЕР>), юридический адрес: Республика <АДРЕС> (<АДРЕС>), <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Как установлено в ходе проведенного <ДАТА3> в <ДАТА> часов у дома <НОМЕР> по <АДРЕС> г.<АДРЕС> Ленинградской области уполномоченными сотрудниками дорожного надзора Отдела Госавтоинспекции УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области контроля за эксплуатационным состоянием улично-дорожной сети, <ОБЕЗЛИЧЕНО> при производстве дорожных работ по ремонту тротуара в нарушение ст.ст. 3, 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.п. 13, 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090 «О правилах дорожного движения», а также пункта 5.2.27 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила Применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и пункта 10.3.1.1 ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ» не установило временные дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», информирующие участников дорожного движения о проводимых работах, не оградило место дорожных работ дорожными ограждениями, чем создана угроза безопасности дорожного движения, не выполнив, таким образом, требования по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве дорожных работ, совершив, тем самым правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее также - Общество) <ФИО1> в судебном заседании вину Общества в совершении вменяемого правонарушения признал, пояснив, что работы по ремонту тротуара в рамках комплексных ремонтно-реставрационных работ по сохранению объекта культурного наследия сроком выполнения до 21 апреля 2025 года по настоянию органа местного самоуправления были начаты до согласования схемы организации дорожного движения, чем, в связи с необходимостью завершения работ в предусмотренных муниципальным контрактом срок, и было обусловлено отсутствие временных дорожных знаков и ограждения в месте производства работ.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Статья 2 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №196-ФЗ) определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Согласно статье 3 Федерального закона №196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, помимо прочего, приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона №196-ФЗ определено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. При этом, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона №196-ФЗ). Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №257-ФЗ). В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона №257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090 «О Правилах дорожного движения» (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. В силу пункта 14 Основных положений, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах либо производящие работы с использованием транспортных средств на проезжей части дороги, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, транспортные средства, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов, а временные технические средства организации дорожного движения, установленные в местах проведения дорожных работ, должны быть убраны, демонтированы или демаркированы.

Вина Общества в совершении вменяемого ему правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ подтверждается исследованными судом письменными доказательствами: протоколом 47 СМ <НОМЕР> от <ДАТА8> об административном правонарушении, содержащим описание события правонарушения и констатацию причастности к его совершению <ОБЕЗЛИЧЕНО> актом <НОМЕР> от <ДАТА9> о проведении постоянного рейда, протоколом осмотра с прилагаемой фототаблицей, которыми зафиксировано отсутствие при производстве работ по оборудованию тротуара у дома <НОМЕР> по <АДРЕС> г.<АДРЕС> Ленинградской вдоль проезжей части улицы основных и дублирующих временных дорожных знаков и также дорожного ограждения в соответствии с п. 5.2.27 ГОСТ Р 52289-2019 и п. 10.3.1.1 ОДМ 218.6.019-2016; протоколом от <ДАТА8> опроса директора Общества <ФИО2>, в ходе которого он подтверждает свою ответственность как должностного лица Общества за организацию дорожного движения при производстве ремонтных дорожных работ на объекте; выпиской из ЕГРН в отношении Общества; договором <НОМЕР> от <ДАТА10> между <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в качестве Заказчиков, с одной стороны, и <ОБЕЗЛИЧЕНО> в качестве Подрядчика, с другой стороны, на выполнение Обществом ремонтно-реставрационных работ по сохранению объекта культурного наследия по вышеуказанному адресу; схемой организации дорожного движения.

Приведенные доказательства суд оценивает как относимые, допустимые и достоверные, последовательные и взаимосогласующиеся, полученные с соблюдением процессуальных норм, достаточные для вывода о наличии в действиях Общества состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, объектом которого являются отношения в области безопасности дорожного движения, сведения о привлекаемом юридическом лице, его имущественном положении, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, таких как признание вины, и отсутствие отягчающих. Согласно разъяснениям, приведенным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5, при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст. ст. 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное ст. 3.2 КоАП РФ. Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Установленные по делу фактические обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное Обществом деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли Общества, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем суд усматривает основания для признания административного правонарушения малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> прекратить за малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободив его от административной ответственности с объявлением устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в Выборгский городской суд через мирового судью судебного участка в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ А.Г. Олифер

Копия верна

Мировой судья Олифер А.Г.