Дело №5-881-1102/2023

№86 MS0074-01-2023-003882-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-881-1102/2023

о назначении административного наказания

30 октября 2023 года г. Советский

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2023 года.

Мировой судья судебного участка № 2 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО1, находящийся по адресу: ул. Ярославская, 2А г. Советский Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

директора муниципального автономного учреждения физкультурно-оздоровительного комплекса «Олимп» ФИО2, * года рождения, уроженца *, зарегистрированного и проживающего по адресу: *,

УСТАНОВИЛ:

В период времени с 22 ноября 2021 года по 19 августа 2022 года должностное лицо – директор муниципального автономного учреждения физкультурно-оздоровительный комплекс «Олимп» (далее МАУ ФОК «Олимп», Учреждение) ФИО2, находясь по адресу: *, в нарушение п. 2 ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, допустил нецелевое использование бюджетных средств при осуществлении расходов, связанных с содержанием детского спортивного оздоровительного лагеря «Окуневские Зори», а именно осуществил оплату за оказание услуг охраны указанного объекта за счет средств субсидии, предусмотренной на выполнение муниципального задания (лицевой счет *) на сумму * руб., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении С.С. в судебном заседании указав на наличие в действиях ФИО2 состава вмененного административного правонарушения, просила привлечь его к административной ответственности.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административно-противоправным и наказуемым признается нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальным заданием является документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ). Показатели муниципального задания используются при составлении проекта бюджета для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объем субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением (п. 2 ст. 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета) (п. 3 ст. 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества. Порядок предоставления субсидий из местных бюджетов устанавливается муниципальными правовыми актами местной администрации.

Событие административного правонарушения и вина директора МАУ ФОК «Олимп» ФИО2 в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении КСП № 2023/8 от 12 сентября 2023 года, в котором изложены событие и обстоятельства административного правонарушения;

- актом от 23 июня 2023 года о результатах проверки соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих, бюджетные правоотношения, полноты и достоверности отчетности об исполнении муниципального задания в МАУ ФОК «Олимп», согласно которому директором МАУ ФОК «Олимп» было допущено нецелевое использование средств субсидии в размере * рубля 00 копейки путем оплаты за оказание услуг охраны на базе детского спортивного оздоровительного лагеря «Окуневские Зори» за счет средств субсидии предусмотренной на выполнение муниципального задания (лицевой счет *) на сумму * руб.;

- копией приказа 446-л от 16 ноября 2017 г., согласно которому ФИО2 с 16 ноября 2017 года принят на должность директора муниципального автономного учреждения физкультурно-оздоровительный комплекс «Олимп»;

- копией устава муниципального автономного учреждения физкультурно-оздоровительный комплекс «Олимп»;

- копиями договоров на охрану объекта *, заключенных между муниципальным автономным учреждением физкультурно-оздоровительный комплекс «Олимп» и обществом с ограниченной ответственностью частной охранной организацией «Правопорядок Охрана» на общий период с 01 января 2021 года по 31 мая 2022 года, согласно которым исполнитель принимает на себя обязанности по охране общественного порядка на территории детского спортивного оздоровительного лагеря «Окуневские Зори», расположенного по адресу: *, путем выставления одного поста;

- копией договора безвозмездного пользования от 30 марта 2018 года, заключенного между Департамента муниципальной собственности администрации Советского района и муниципальным автономным учреждением физкультурно-оздоровительный комплекс «Олимп», согласно которому территория детского спортивного оздоровительного лагеря «Окуневские Зори», включая здания и помещения, переданы в безвозмездное пользование МАУ ФОК «Олимп»;

- копиями муниципальных заданий на 2021 год и плановый период на 2022 и 2023 годы, и на 2022 год и плановый период на 2023 и 2024 годы, утвержденных приказом Департамента социального развития администрации Советского района от 11 января 2021 года № *; от 16 августа 2021 года № * и от 10 января 2022 года №*, которые включают в себя выполнение следующих работ: обеспечение доступа к объектам спорта; участие в организации официальных спортивных мероприятий; организация и проведение официальных физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий; проведение тестирования выполнения нормативов испытаний (тестов); организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) (за исключением тестирования выполнения нормативов испытаний комплекса ГТО); пропаганда физической культуры, спорта и здорового образа жизни; проведение занятий физкультурно-спортивной направленности по месту проживания граждан. Указанными муниципальными заданиями работы по обеспечению охраны на базе детского спортивного оздоровительного лагеря «Окуневские Зори» не предусмотрены;

- копиями платежных поручений *, согласно которым МАУ ФОК «Олимп» перечислило ООО ЧОО «Правопорядок-Охрана» оплату за услуги охраны детского спортивного оздоровительного лагеря «Окуневские Зори» в размере * рублей 00 копеек. Оплата произведена с лицевого счета *;

- копией положения о детском спортивно-оздоровительном лагере «Окуневские Зори», утвержденного приказом №*д от 12 февраля 2019 года директором МАУ ФОК «Олимп»;

- копией заявления на открытие лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса от 01 декабря 2015 года, подтверждающего, что лицевой счет * открыт в целях отражения субсидий на выполнение муниципального задания;

- копией положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Советского района и финансового обеспечения его выполнения, утвержденного Постановлением * от 18 января 2016 года администрации Советского района.

Мировой судья приходит к выводу о допустимости и достоверности исследованных доказательств, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, согласуются между собой.

Проанализировав представленные доказательства с точки зрения достаточности для разрешения дела, мировой судья приходит к выводу, что факт нецелевого использования директором МАУ ФОК «Олимп» ФИО2 бюджетных средств нашел подтверждение в судебном заседании.

При изложенных обстоятельствах, мировой судья находит вину должностного лица – директора муниципального автономного учреждения физкультурно-оздоровительный комплекс «Олимп» ФИО2 в совершении вмененного административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия по ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью целям, определенным иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии с положениями ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу не установлено.

Санкция 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение наказания для физических лиц в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным и целесообразным назначить директору МАУ ФОК «Олимп» ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора муниципального автономного учреждения физкультурно-оздоровительный комплекс «Олимп» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Административный штраф подлежит зачислению на счет получателя:

Получатель: УФК по Ханты - Мансийскому автономному округу – Югре (Контрольно-счетная палата Советского района 04873D04590) ИНН <***>, КПП 861501001,

Банк получателя РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре г. Ханты-Мансийск БИК 007162163 Казначейский счет (р/счет) № 03100643000000018700

№ банковского счета, ЕКС 4010 2810 2453 7000 0007 ОКТМО 71824000

Код бюджетной классификации доходов бюджета муниципального района 035 116 07090 05 0000 140

Назначение платежа - административный штраф согласно постановлению №5-881-1102/2023

Идентификатор плательщика: 01;6719898037

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в указанный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через мирового судью Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мировой судья

судебного участка №2 ФИО1

Согласовано