Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 28MS0020-01-2025-002806-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по Зейскому городскому судебному участку <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, гражданки РФ, трудоустроенной в ООО «Компания Новые технологии» директором гостиницы «Центральная», зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, мкр. <АДРЕС>, д. 29, кв. 65, паспорт <НОМЕР> выдан УМВД России по <АДРЕС> области <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в 00 часов 01 минуту директор гостиницы «Центральная» <ФИО2> являясь ответственным должностным лицом по месту расположения гостиницы по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4, в нарушение пунктов 37, 40 и 42 Постановления Правительства РФ от <ДАТА5> N 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» не организовала своевременную разработку, согласование и предоставление на хранение в <АДРЕС> филиал ФГКУ «ОВО ВНГ России по <АДРЕС> области» паспорта безопасности гостиницы «Центральная», расположенной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4. В судебное заседание <ФИО2> не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. Согласно телефонограмме <ФИО2> пояснила, что с протоколом согласна, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В силу ст.1 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» (далее — Федеральный закон от <ДАТА7> <НОМЕР> ФЗ) правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти. В соответствии с п. 1.7 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> одним из принципов противодействие терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма. На основании п.4 ч.2 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Требования к антитеррористической защищенности объектов гостиниц и иных средств размещения утверждены Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> N 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов». Согласно пункта 37 Требований, на каждую гостиницу, за исключением гостиниц, отнесенных к четвертой категории опасности, в течение 3 месяцев после проведения их обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности.

В соответствии с пунктом 40 Требований паспорт безопасности гостиницы составляется в 3 экземплярах, согласовывается с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им лицом, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы и утверждается ответственным лицом. Пунктом 42 Требований предусмотрено, что один экземпляр паспорта безопасности предоставляется на хранение в территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделение вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы. <ДАТА9> по результатам проведенной сверки было установлено, что обследование и категорирование гостиницы - Центральная» проведено <ДАТА10>, по результатам обследования объекту была присвоена 3 третья категория, при этом в период с апреля 2024 года по июнь 2025 года паспорт безопасности объекта - гостиница «Центральная», на согласование в <АДРЕС> филиал ФГКУ «ОБО ВНГ России по <АДРЕС> области» не поступал, что подтверждается актом сверки входящих обращений за период с <ДАТА11> по <ДАТА12> Приказом ООО «Компания Новые Технологии» от <ДАТА13> <НОМЕР>, <ФИО3> принята на работу на должность директора гостиницы с <ДАТА14> Приказом ООО «Компания Новые Технологии» от <ДАТА15> <НОМЕР>, <ФИО3> назначена ответственной за выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности гостиницы «Центральная». Таким образом, <ФИО2> допущено бездействие в виде неисполнения пунктов 37, 40 и 42 Требований, а именно в неорганизации своевременной разработки, согласования и предоставления на хранение в <АДРЕС> филиал паспорта безопасности гостиницы «Центральная», расположенной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4. Обстоятельства дела и вина <ФИО2> в совершении правонарушения, подтверждается представленными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а их совокупность признается судом достаточной для установления обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА16> года; рапортом дежурного ПЦО Зейского филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по <АДРЕС> области» от <ДАТА9>; актом сверки от <ДАТА9>; приказом о приёме на работу от <ДАТА18>; приказом о назначении должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности гостиницы <НОМЕР> от <ДАТА19> года; выпиской из единого реестра объектов классификации в сфере туристической индустрии; договором аренды помещения от <ДАТА20> года; актом приёма передачи помещения <НОМЕР> от <ДАТА20> года; актом обследования и категорирования гостиницы «Центральная»; выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА16> года. Все доказательства получены с соблюдением требований действующего законодательства, согласуются между собой, оснований не доверять им у судьи не имеется.

В связи с изложенным, судья приходит к выводу о виновности <ФИО2> в совершении административного правонарушения, и квалифицирует её бездействие по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). Оснований для освобождения лица от административной ответственности, а также для прекращения производства по настоящему делу, мировой судья не усматривает. Срок привлечения к административной ответственности, на момент рассмотрения дела не истек. Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд учитывает признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания за совершенное правонарушение, в силу ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, приходит к выводу, что назначение наказания виновному в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ будет отвечать принципам справедливости и гуманизма, а также позволит в полной мере достичь задач законодательства об административных правонарушениях. Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумме 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Разъяснить, что административный штраф необходимо уплатить в срок до 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, по следующим банковским реквизитам: наименование организации: УФК по <АДРЕС> области (Министерство юстиции <АДРЕС> области 04232004020) ИНН/КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа 03100643000000012300 в отделение <АДРЕС> Банка России/УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, кор/счет 40102810245370000015, КБК 90011601203019000140, ОКТМО 10712000, УИН 0321411028002050087420252. На основании ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии мотивированного постановления.

Мировой судья <ФИО1>