Решение по административному делу

Дело № 5-9/2025 УИД 22MS0050-01-2024-00_________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 января 2025 года р.п.Благовещенка

И.о. мирового судьи судебного участка №1 Благовещенского района Алтайского края - мировой судья судебного участка Суетского района Алтайского края Ключанская Л.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.13 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

Благовещенскогой межрайонной Прокуратурой Алтайского края проведена проверка исполнения законодательства о здравоохранении, организации и доступности первичной медико-санитарной помощи, защите инвалидов, в ходе которой выявлены нарушения. В здании ФАП КГБУЗ «Благовещенская ЦРБ», расположенном в <...>, и ФАП КГБУЗ «Благовещенская ЦРБ», расположенном в <...>, Благовещенского района отсутствуют входы, доступные для маломобильных групп населения, входы в здания не оборудованы надлежащими пандусами, вход осуществляется через лестницу без пандуса (с.Суворовка), вход в здание осуществляется через порог, разность у которого с напольным покрытиемвнутри здания составляет не 15 см., не имеет плавного перехода (с.Глядень), то есть не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов в медицинское учреждение, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 9.13 КоАП РФ, уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

При рассмотрении дела мировым судьей должностное лицо ФИО1 не присутствовал, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в деле телефонограммой.

Выслушав заключение помощника прокурора, поддержавшего постановление по обстоятельствам, изложенным в нем, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.12.2024; решением о проверке от 26.11.2024, объяснением ФИО1, согласившегося с выявленными нарушениями, согласно которым с нарушением согласен, обязался устранен, копией акта проверки от 10.12.2024,копией трудового договора от 01.01.2007, должностной инструкцией начальника хозяйственного отдела, актом проверки соблюдение требований о защите прав инвалидов в ФАП от 10.12.2024.

Правовые основы государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации установлены Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон N 181-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона N 181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 15 Закона N 181-ФЗ, Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика. Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения установлены СП 59.13330.2020, утвержденным Приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 года N 904/пр. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения.

Действия данных правил распространяется также на уже существующие объекты, которые приспосабливаются для нужд инвалидов и маломобильных групп населения. В соответствии с п. 6.1.2 СП 59.13330.2020 в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус.

Статьей 2.4. КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо, совершившее административное правонарушение в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1, ответственного за соблюдение законодательства о защите прав инвалидов в виде содержания зданий согласно нормам и требованиям действующего законодательства в ФАП КГБУЗ «Благовещенская ЦРБ» в с.Суворовка и с.Глядень, имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ - уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины, совершение правонарушения впервые, принятие оперативных мер по устранению нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция статьи 9.13 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа.

В силу ст.4.1.1. допускается замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением субъектам малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая требования вышеуказанной статьи, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, мировой судья приходит к выводу о назначении должностному лицу наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 23.1, ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ,

постановил:

Признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13. КоАП РФ и и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Благовещенский районный суд Алтайского краяв течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья Л.Д.Ключанская

Копия верна, мировой судья Л.Д.Ключанская