Решение по административному делу
Дело №5-30/2025
УИД 50MS0001-01-2025-000263-68
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 февраля 2025 года г. Балашиха Московской области
Мировой судья судебного участка №1 Балашихинского судебного района Московской области Беляева Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Гранель ЖКХ», ИНН <НОМЕР>, адрес регистрации: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> шоссе, <АДРЕС>, помещение <НОМЕР>,
установил:
Предписанием административно-технической инспекции по Троицкому и Новомосковскому административным округам г. Москвы от 25 октября 2024 года №24-11-С05-00125 в ходе выездного обследования в рамках муниципального контроля по адресу: г<АДРЕС>, в рамках обращения на портал «Наш город» были выявлены нарушения в деятельности ООО «Гранель ЖКХ», выразившиеся в неудовлетворительном санитарном содержании контейнерных площадок, предоставлен срок для устранения выявленных нарушений до 25 ноября 2024 года. Поскольку актом выездного обследования Объединения административно-технических инспекций г. Москвы от 26 ноября 2024 года установлено не исполнение вышеуказанного предписания, в отношении ООО «Гранель ЖКХ» был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации.
На рассмотрение дела об административном правонарушении представитель ООО «Гранель ЖКХ» не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в ее отсутствие, представил письменные пояснения, в которых не согласился с вменяемым юридическому лицу правонарушением, сославшись на получение копии предписания за пределами срока его выполнения.
Принимая во внимание положения части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие привлекаемого лица. В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Из представленных материалов усматривается, что ООО «Гранель ЖКХ» не выполнило в установленный срок предписание административно-технической инспекции по Троицкому и Новомосковскому административным округам г. Москвы от 25 октября 2024 года №24-11-С05-00125. В результате выездного обследования 26 ноября 2024 года было установлено, что ООО «Гранель ЖКХ» не исполнены предписанные мероприятия, тем самым не устранены выявленные нарушения в части санитарного содержания контейнерных площадок на территории домов <НОМЕР> Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Гранель ЖКХ» протокола по части 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).
Установленная частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает только в случае неисполнения законного предписания указанного органа.
В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 названного кодекса, характеризуется умышленной формой вины. В силу части 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
По делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит выяснению вопрос о вручении акта проверки и предписания лицу, в отношении которого проведена проверка и вынесено предписание.
Так, из материалов дела видно, что предписанием административно-технической инспекции по Троицкому и Новомосковскому административным округам г. Москвы от 25 октября 2024 года №24-11-С05-00125 установлен срок устранения указанных в нем нарушений - 25 ноября 2024 года. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором копия данного предписания была направлена в адрес ООО «Гранель ЖКХ» - 29 октября 2024 года, получено ООО «Гранель ЖКХ» только 03 декабря 2024 года.
Данных о том, что позднее получение почтового отправления было связано с уклонением ООО «Гранель ЖКХ» от получения почтовой корреспонденции от органа муниципального контроля, не имеется.
Направление предписания лицу, которому оно вынесено, по почте не является достаточным основанием для вывода о том, что этому лицу было известно о вынесении данного акта. Указанное согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении №8-АД21-2-К9 от 11 февраля 2021 года.
Таким образом, поскольку предписание ООО «Гранель ЖКХ» было получено уже после поставленного в нем срока для устранения выявленных нарушений, мировой судья приходит к выводу об отсутствии у привлекаемого лица объективной возможности исполнить данное предписание в срок, а значит отсутствует умысел и вина ООО «Гранель ЖКХ» в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 1.5 КоАП Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации отсутствие состава административного правонарушения является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации, в отношении ООО «Гранель ЖКХ» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Балашихинский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №1 Балашихинского судебного района Московской области.
Мировой судья Беляева Е.В.