Дело № 5-379/2023 УИД 45MS0007-01-2023-004367-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<АДРЕС> области <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> области ФИО24, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Брылинская средняя общеобразовательная школа», юридический и почтовый адрес: 641953, <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный округ, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, не привлекавшегося в течение календарного года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> следует, что <ДАТА3> в 17:00 по результатам изучения поступивших материалов о выполнении предписания, установлено, что МКОУ «Брылинская СОШ» допущены факты невыполнения органа осуществляющего государственный надзор. <ДАТА4> по результатам профилактического визита, проведенного в МКОУ «Брылинская СОШ» главным специалистом-экспертом ФИО25 Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований <НОМЕР>-23к ПВ. Пунктом 4 указанного предписания МКОУ «Брылинская СОШ» необходимо было принять меры по устранению нарушений требований п. 1.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», <...> раздела II СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», ч.1 ст. 34, ч.1 ст. 35, абз.3 ч. 2 ст. 36 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обеспечить наличие сведений: об обследовании на носительство возбудителей кишечных инфекций у <ФИО1> (дворник), <ФИО2> (завхоз), <ФИО3> (лаборант), <ФИО4> (тех.персонал) при устройстве на работу в 2022 г., <ФИО5> (водитель); на серологическое обследование на брюшной тиф у <ФИО1> (дворник), <ФИО2> (завхоз), <ФИО4> (тех.персонал) при устройстве на работу в 2022 г., <ФИО5> (водитель), <ФИО6> (учитель), <ФИО7> (учитель), <ФИО8> (учитель), <ФИО9> (зам.директора); обследования на наличие патогенного стафилококка у <ФИО10> (пом. повара), <ФИО11> (пом.повара); о прививках: АКДС: у <ФИО12> (воспитатель) (нет сведений о ревакцинации), у <ФИО1> (дворник), против кори: у педагогов <ФИО13>, <ФИО14>, <ФИО7>, <ФИО8>, <ФИО15>, против гепатита В: у <ФИО15> (педагог), <ФИО5> (водитель), против COVID-19 у <ФИО16>, <ФИО15>, <ФИО17> (нет сведений о привитости), <ФИО3> (вакцинация <ДАТА6>), <ФИО18> (вакцинация 2021), <ФИО2> (вакцинация март 2022); отсутствуют сведения о привитости против гриппа в эпид.сезон 2022-2023 у <ФИО16> (последняя прививка 2019 г.), <ФИО17> (последняя прививка 2019 г.), <ФИО19> (последняя прививка 2021 г.), <ФИО20> (последняя прививка 2021 г.); о флюорографическом обследовании у <ФИО15> (педагог); о гигиеническом обучении у <ФИО15> (педагог), <ФИО5> (водитель). По результатам изучения представленных материалов установлено, что в личные медицинские книжки <ФИО6> (учитель), <ФИО7> (учитель), <ФИО9> (заместитель директора), <ФИО1> (дворник), <ФИО21> (сторож), так и не были внесены сведения об исследовании на возбудителя брюшного тифа. В личную медицинскую книжку <ФИО1> не внесены сведения об исследовании на носительство кишечных инфекций. Таким образом, полагает, что п. 4 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований <НОМЕР>-23 кПВ от <ДАТА4> не выполнен, в действии МКОУ «Брылинская СОШ» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание представитель МКОУ «Брылинская СОШ» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, сведений о причинах неявки не предоставила. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от <ДАТА5> г. <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры). Пунктом 1.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» предусмотрено, что работники хозяйствующих субъектов должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров 2, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (при приеме на работу и далее с периодичностью не реже 1 раза в 2 года, работники комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи - ежегодно) вакцинации 3 и иметь личную медицинскую книжку 4 с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе. В пункте 62 раздела II СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» предусмотрено, что данные о прохождении медицинских осмотров, наряду с информацией об обязательных прививках для профессиональных и (или) возрастных групп населения подлежат внесению в медицинскую документацию, сертификаты профилактических прививок, личные медицинские книжки и учету в медицинских организациях, осуществляющих медицинское обслуживание работников, а также в органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Установлено, что <ДАТА4> главным специалистом-экспертом Шадринского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <ФИО22> МКОУ «Брылинская СОШ» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в срок до <ДАТА8> Как следует из протокола об административном правонарушении, требования предписания <НОМЕР>-23кПВ от <ДАТА4> выполнены не в полном объеме, а именно, в личные медицинские книжки <ФИО6> (учитель), <ФИО7> (учитель), <ФИО9> (заместитель директора), <ФИО1> (дворник), <ФИО21> (сторож), так и не были внесены сведения об исследовании на возбудителя брюшного тифа. В личную медицинскую книжку <ФИО1> не внесены сведения об исследовании на носительство кишечных инфекций. Выданное должностным лицом предписание является законным и обоснованным. Ходатайства о продлении срока для выполнения предписания не заявлялись. Предписание юридическим лицом не оспаривалось. В соответствии со ст. 2.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Сведений о невозможности выполнения юридическим лицом предписания в срок не представлено. Установлено, что меры по устранению нарушений законодательства, выявленные в ходе проверки, были приняты, но с нарушением установленного предписанием срока, что подтверждается представленными медицинскими книжками <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО9>, <ФИО1>, <ФИО21> Объективно вина МКОУ «Брылинская СОШ» в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждена совокупностью представленных и исследованных судом доказательств. Вина юридического лица в совершении административного правонарушения доказана, оно подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с санкцией ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, согласно ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. Суд признает в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, в соответствии с ч.2 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полное признание вины законным представителем юридического лица. При назначении МКОУ «Брылинская СОШ» наказания мировой судья учитывает следующее. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанная статья устанавливает принципы законности, справедливости и индивидуализации при назначении административного наказания. Административное наказание должно быть справедливым, соответствовать характеру самого правонарушения, обстоятельствам его совершения, имущественному положению и личности виновного. Материалы дела свидетельствует о наличии возможности применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ <ДАТА9> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Принимая во внимание данные обстоятельства, а также учитывая отсутствие пренебрежительного отношения к исполнению предписания, отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий и доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для общества или государства, считаю, что на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенное МКОУ «Брылинская СОШ» административное правонарушение, выразившееся в невыполнение предписания <НОМЕР>-23к ПВ от <ДАТА4> в установленный срок, возможно признать малозначительным. Мировой судья считает, что в данном случае устное замечание, как мера порицания за совершение правонарушения с учетом установленных по делу конкретных обстоятельств, является достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в статье 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, ч.1 ст.19.5, ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать совершенное юридическим лицом Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Брылинская средняя общеобразовательная школа» правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, малозначительным, освободить юридическое лицо от наказания и ограничиться устным замечанием. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Брылинская средняя общеобразовательная школа» прекратить.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток через мирового судью.

Мировой судья <ФИО23>