Дело № 5-286/2025 41MS0027-01-2025-001931-22 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

с. Усть-Большерецк 18 декабря 2025 года Мировой судья судебного участка № 28 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края Чистова А.Е., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатскогокрая, рассмотрев дело по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении: должностного лица - <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, исполняющей обязанности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенной по адресу: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, ул. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения не представлено,

установил:

Должностным лицом, исполняющей обязанности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> был нарушен срок предоставления сведений о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 ГПД. Срок предоставления сведений о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 ГПД с датой заключения гражданско-правового договора 23 мая 2025 года до 24 часов 00 минут 26 мая 2025 года. Сведения о застрахованных лицах (форма ЕФС-1 ГПД) представлены по телекоммуникационным каналам связи - 6 июня 2025 года в отношении 1 застрахованного лица, чем допущено нарушение требований п. п. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного медицинского страхования». Дата совершения административного правонарушения 27 мая 2025 года.

В судебное заседание <ФИО1> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

На основании ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного медицинского страхования». В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного медицинского страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного медицинского страхования» сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Как следует из ст. 17 данного Федерального закона страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

За непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ подтверждается представленными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 27 октября 2025 года (л.д.2-5);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д.18-20);

- актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования <НОМЕР> от 11 июня 2025 года в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласно которому 6 июня 2025 года страхователем по телекоммуникационным каналам представлены сведения о трудовой деятельности по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) в отношении одного застрахованного лица, (СНИЛС <***>) со сведениями о заключении гражданско-правового договора 23 мая 2025 года. Нарушен срок предоставления сведений о трудовой деятельности (л.д.23);

- сведениями о трудовой деятельности (л.д.24); - скриншотом и протоколом проверки отчетности, согласно которого сведения по форме ЕФС-1 в отношении четырех застрахованных лиц поступили от страхователя 6 июня 2025 года (л.д.25, 26).

При проверке доказательств установлено, что они являются допустимыми, так как получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений в своей достоверности не вызывают, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. На основании ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, <ФИО1> является исполняющей обязанности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>, то есть должностным лицом, действующим от имени юридического лица. Поскольку <ФИО1>, является исполняющей обязанности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>, уполномоченной без доверенности действовать от имени этого юридического лица, то именно на неё была возложена обязанность по представлению указанных сведений в отношении застрахованных лиц в органы Социального фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Таким образом, <ФИО1> в силу возложенных на неё полномочий, является субъектом данного правонарушения.

На основании исследованных доказательств мировой судья считает, что должностное <ФИО1> совершила административное правонарушение и квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1-4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При решении вопроса о назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то обстоятельство, что сведения о застрахованных лицах (форма ЕФС ГПХ) предоставлены через незначительный срок допущенного нарушения, при этом протокол проверки электронного документа сформирован без выявленных нарушений, отсутствие последствий, представляющих существенную угрозу охраняемым общественным правоотношениям, так как состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и не требует наступления вредных последствий, нахожу возможным признать совершенное должностным лицом административное правонарушение малозначительным, применить ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничиться устным замечанием и освободить <ФИО1> от административной ответственности. Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - исполняющей обязанности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Объявить <ФИО1> устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья А.Е. Чистова