23MS0107-01-2023-003671-98 Дело №5-489/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

17 ноября 2023 г. г. Тихорецк<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №107 г. Тихорецка Краснодарского края Песецкий Ч.Ю., с участием помощника прокурора Тихорецкой межрайонной прокуратуры - Лебедевой И.С.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 Д.1, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступивший из <АДРЕС> межрайонной прокуратуры в отношении начальника отдела земельных отношений управления муниципальных ресурсов администрации муниципального образования <АДРЕС> район - ФИО1 Д.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела земельных отношений управления муниципальных ресурсов администрации муниципального образования <АДРЕС> район ФИО1 Д.1 нарушила установленные законодательством сроки рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов. Данное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. <АДРЕС> межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению <ФИО2> о нарушениях земельного законодательства в деятельности администрации муниципального образования <АДРЕС> район. Установлено, что в администрацию муниципального образования <АДРЕС> район поступили обращения <ФИО2> от 15.08.2023 (вх. <НОМЕР> и <НОМЕР>), от 16.08.2023 (вх. <НОМЕР>) о предоставлении в аренду земельных участков с кадастровыми номерами <НОМЕР>. Рассмотрение указанного заявления поручено начальнику отдела земельных отношений управления муниципальных ресурсов администрации муниципального, образования <АДРЕС> район - ФИО1 Д.1 В нарушение норм закона органом, уполномоченным на рассмотрение заявления <ФИО2> - управлением муниципальных ресурсов администрации муниципального образования <АДРЕС> район, названные заявления рассмотрены и отправлены заявителю с превышением 14-дневного срока, данные нарушения подтверждаются почтовыми отправлениями <НОМЕР>. Так, на обращения <ФИО2> от 15.08.2023 (вход. <НОМЕР> и <НОМЕР>), от 16.08.2023 (вход. <НОМЕР>) начальником отдела земельных отношений управления муниципальных ресурсов администрации муниципального образования <АДРЕС> район подготовлен ответ о рассмотрении обращений 28.08.2023 (исх. <НОМЕР>), а отправлен по факту 15.09.2023, что подтверждается почтовым отправлением <НОМЕР>, т.е. по истечении установленного срока. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 Д.1 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения, признала, полностью подтвердив обстоятельства дела. Помощник прокурора Тихорецкой межрайонной прокуратуры - Лебедева И.С. в судебном заседании пояснила, что в действиях должностного лица - начальника отдела земельных отношений управления муниципальных ресурсов администрации муниципального образования <АДРЕС> район ФИО1 Д.1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Следовательно, ее необходимо привлечь к административной ответственности. Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заключение прокурора, проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, огласив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии с ч.1 ст. 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован ст. 39.17 Земельного кодекса РФ. Названной нормой определен срок рассмотрения уполномоченным органом заявления о предоставлении земельного участка - 20 дней. При этом в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 14.03.2022 №58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительству РФ в 2022 и 2023 годах предоставлено право устанавливать особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе дополнительно определить случаи предоставления таких земельных участков без проведения торгов и сократить сроки предоставления таких земельных участков. Так, постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 №629 определеныособенности регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах. В частности, пп. «в» п. 1 установлено, что заявление о предоставлении земельного участка рассматривается уполномоченным органом в срок не более 14 календарных дней. Как следует из материалов дела, <АДРЕС> межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению <ФИО2> о нарушениях земельного законодательства в деятельности администрации муниципального образования <АДРЕС> район. Установлено, что в администрацию муниципального образования <АДРЕС> район поступили обращения <ФИО2> от 15.08.2023 (<НОМЕР>), от 16.08.2023 (вх. <НОМЕР>) о предоставлении в аренду земельных участков с кадастровыми номерами <НОМЕР>. Рассмотрение указанного заявления поручено начальнику отдела земельных отношений управления муниципальных ресурсов администрации муниципального, образования <АДРЕС> район - ФИО1 Д.1 Начальником отдела земельных отношений управления муниципальных ресурсов администрации муниципального образования <АДРЕС> район ФИО1 Д.1 28.08.2023 (исх. <НОМЕР>) подготовлен ответ о рассмотрении обращений <ФИО2>, а отправлен по факту 15.09.2023, что подтверждается почтовым отправлением <НОМЕР>, т.е. по истечении установленного 14-дневного срока. Таким образом вина начальника отдела земельных отношений управления муниципальных ресурсов администрации муниципального образования <АДРЕС> район ФИО1 Д.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение и действия должностного лица правильно квалифицированы по указанной статье.

У суда нет оснований не доверять постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении и представленным материалам дела, поскольку они составлены без нарушений действующего законодательства. Все доказательства по делу признаны допустимыми, полученными в соответствии с действующим законодательством. Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек. Назначая административное наказание должностному лицу, судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих, а также отягчающих административную ответственность, судом не установлено. С учетом изложенного, мировой судья считает законным и обоснованным назначить ФИО1 Д.1 административное наказание в виде административного штрафа, определив его в размере 1000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 4.1-4.7, 29.11, 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Начальника отдела земельных отношений управления муниципальных ресурсов администрации муниципального образования <АДРЕС> район ФИО1 Д.1, <ДАТА2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока или рассрочки.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: получатель: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>) Банк получателя: Южное ГУ Банка России, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 03654000, КБК 83611601173010007140, УИН 0411434010700489230019919.

В случае неуплаты административного штрафа в срок, в соответствии со ст. ст. 31.9, 32.2 КоАП РФ и п. 6 ст. 7 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление направляется судебному приставу исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тихорецкий городской суд Краснодарского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ч.Ю. Песецкий