Решение по административному делу
Дело № 5-302/2025 УИД 69MS0005-01-2025-001055-56
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Тверь 10 июня 2025года
Мировой судья судебного участка№ 68 Тверской области Алиев М.Я., и.о. мирового судьи судебного участка №69 Тверскойобласти, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Джаннет+»,ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрировано <ДАТА2> в УФНС России по <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
ООО «Джаннет +»совершило нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. 11 февраля 2025 года в 14 ч 20 мин впомещении магазинаООО «Джаннет +» по адресу<АДРЕС>,ООО «Джаннет +» осуществляло розничную продажу алкогольной продукции, а именно 10 бутылок пива «Жигулевское Высший сорт», объемом 1, 2 л. с содержанием этилового спирта 4%, стоимость 130 руб. за 1 шт., ,без наличия товарно-транспортных накладных, в нарушение п. 1 ст. 10.2, п. 2 ст. 16 Федерального Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». В судебное заседание законный представитель ООО «Джаннет +»не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от директора ООО «Джаннет +» <ФИО1> поступило ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в своей отсутствие, в содеянном раскаялась, одновременно просила суд применить ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения, поскольку общество является субъектом малого и среднего предпринимательства и административный штраф в минимальном пределе для юридического лица может оказаться неподъемным. Просила также учесть, что вся документация была предоставлена сотрудникам полиции. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублейс конфискацией алкогольнойи спиртосодержащей продукции или без таковой. Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, является оконченным в момент отказа выполнить обязанность по предоставлению сопроводительных документов на спиртосодержащую продукцию, то есть в момент непредставления документов по требованию клиента либо проверяющего органа. Согласно правовым позициям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при квалификации действий по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ. Статьей 16 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции. В силу пункта 12 части 2 статьи 16 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗне допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ, без соблюдения требований к розничной продаже винодельческой продукции, установленных законодательством о виноградарстве и виноделии. В соответствии со статьей 10.2 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей, а именно: товарно-транспортной накладной. Статьей 495 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, данными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации. По смыслу приведенных положений закона документы на алкогольную продукцию, в том числе товарно-транспортные накладные, удостоверяющие легальность их производства и оборота, должны находиться непосредственно в торговой точке и быть готовыми к предъявлению по первому требованию, как покупателя, так и контролирующего органа. В случае не предъявления в момент проверки документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции (которые фактически имелись) действия правонарушителя квалифицируются по части 3 статьи 14.16 КоАП. В судебном заседании установлено и не оспаривается, что 11 февраля 2025 года в14 ч 20 мин в помещении магазинаООО «Джаннет +» по адресу<АДРЕС>,ООО «Джаннет +» осуществляло розничную продажу алкогольной продукции, а именно 10 бутылок пива «Жигулевское Высший сорт», объемом 1, 2 л. с содержанием этилового спирта 4%, стоимость 130 руб. за 1 шт., , без наличия товарно-транспортных накладных, в нарушение п. 1 ст. 10.2, п. 2 ст. 16 Федерального Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Таким образом, своими действиями ООО «Джаннет +»нарушило требования пункта 12 части 2 статьи 16 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ. Факт совершения ООО «Джаннет +»административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, и еговиновность в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются его признательными показаниями, а также письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 16 марта 2025 года серии ТВР <НОМЕР>, согласно которому директор ООО «Джаннет +»<ФИО1> К.С.дала объяснения, что документы были предъявленыпри составлении протокола. При его составлении директору ООО «Джаннет +»<ФИО1> были разъяснены ее права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, и положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается ее подписью; протоколом осмотра от 11 февраля 2025 года с фотоматериалами; протоколом ареста товаров и иных вещей от 11 февраля 2025 года;
объяснениями директора ООО «Джаннет+» <ФИО1>;
копиями товарно-транспортной накладной и декларации о соответствии; выпиской из ЕГРИП в отношении ООО «Джаннет+»; списком правонарушений, согласно которому ООО «Джаннет +»не значится подвергнутым к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения и иными материалами дела; иными материалами дела. Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья признает их достоверными, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются друг с другом, существенных нарушений требований закона, влекущих признание их недопустимыми доказательствами при их составлении не допущено, все сведения необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены. Состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, является формальным и считается оконченным, с момента непредставления документов по требованию потребителя, либо, как в данном случае, проверяющего должностного лица, уполномоченного на проведение проверки. В этой связи то обстоятельство, что документы были представлены позже окончания проверки, не исключают объективную сторону рассматриваемого административного правонарушения. Таким образом, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ в действиях юридического лица, суд не усматривает. Неустранимых сомнений, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу ООО «Джаннет+», как и оснований для прекращения производства по делу, не установлено. На основании изложенного мировой судья приходит к убеждению о доказанности вины юридического лица ООО «Джаннет+» в совершении вмененного административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку с учетом его характера и роли правонарушителя оно представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений и заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством. При назначении административного наказания, мировой судья в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ООО «Джаннет +», в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья учитывает признание вины, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Совершенное ООО «Джаннет +» административное правонарушение не отнесено законодателем к правонарушениям, исключающим в соответствии с частью 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Так, согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Каких-либо доказательств причинения вреда жизни и здоровью людей в материалах дела не содержится, и угроза причинения такого вреда, с учетом конкретных обстоятельств дела, не возникла. Имущественный ущерб правонарушением не причинен. Административное правонарушение совершено юридическим лицом впервые. С учетом изложенных обстоятельств, мировой судья считает возможным в соответствии со статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. В соответствии с частью 3 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется. На основании изложенного, мировой судья, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагает возможным в соответствии со ст. 4.1.1, 3.4 КоАП РФ назначить ООО «Джаннет +» наказание, менее строгое, чем предусмотрено за данное правонарушение, заменив наказание в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку приходит к выводу, что данная мера административной ответственности наиболее полно будет соответствовать характеру правонарушения, степени вины лица, привлекаемого к ответственности и целям административного наказания и принимая во внимание, что в настоящее время на изъятую алкогольную продукцию имеется в наличии все разрешительные документы, мировой судья полагает возможным не назначать дополнительное наказание в виде конфискации алкогольной продукции. Руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Джаннет+» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание с применением части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения без конфискации алкогольной продукции. По вступлению постановления в законную силу алкогольную продукцию, изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 11 февраля 2025 года, вернуть обществу с ограниченной ответственностью «Джаннет+».
Постановление может быть обжаловано вЗаволжскийрайонныйсуд города Твери через мирового судью судебного участка № 69 Тверской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья М.Я. Алиев