Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 54MS0097-01-2025-001069-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (632901, <АДРЕС> область, р.п. Краснозерское, ул. <АДРЕС>, д. 68)

<ДАТА1> р.п. Краснозерское

Мировой судья 2-го судебного участка Краснозерского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы об административном правонарушении по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС> района Киргизской ССР (ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <***>, дата присвоения ОГРНИП <ДАТА3>), проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, ИП <ФИО2> являясь оператором по обработке персональных данных, в нарушение требований ч. 4 ст.20 Федерального закона «О персональных данных», не представил в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу (далее - Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу) сведения (информация), указанные в запросе заместителя руководителя названного административного органа от <ДАТА5> <НОМЕР>, представление которых необходимо для осуществления деятельности указанного органа, а именно:

- о размещении согласия на обработку персональных данных под формами сбора, указанными в запросе; - о реализации механизма получения согласия на обработку персональных данных посетителей сайта с использованием метрической программы «Яндекс.Метрика»; - о размещении на страницах сайта документа, определяющего политику ИП <ФИО2> в отношении обработки персональных данных; - о прекращении использования зарубежного программного средства «Google Analytics» или сведения о направлении в адрес Роскомнадзора уведомления об осуществлении трансграничной передачи персональных данных, в соответствии с требованиями ч.3 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О персональных данных»; - о наличии правовых оснований, целей обработки (распространения) персональных данных на главной странице сайта https://nsk-dom.online/ в разделе «Отзывы»; - сведения о получении согласий субъектов персональных данных, чьи персональные данные распространены в разделе «Отзывы»; - сведения о прекращении распространения персональных данных, в случае отсутствия правовых оснований на их распространение; - уведомление об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных ИП <ФИО2> Действия ИП <ФИО2> квалифицированы по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. На основании указанной нормы, в адрес ИП <ФИО2> была направлена судебная повестка, которая возвращена в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения, в связи с чем, суд приходит к выводу о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности. Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Мировой судья, исследовав материалы дела, находит вину ИП <ФИО2> в непредставлении в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, установленной и доказанной, совокупностью следующих доказательств. Отношения, связанные с обработкой персональных данных, регулируются Федеральным законом от <ДАТА6> N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон о персональных данных). В соответствии со статьей 3 Закона о персональных данных в целях данного закона используются, в частности, следующие основные понятия: 1) персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); 1.1) персональные данные, разрешенные субъектом персональных данных для распространения, - персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных путем дачи согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом; 2) оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными; 3) обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. Пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 228, определено, что Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных. Роскомнадзор согласно пункту 4 Положения о Роскомнадзоре осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу на основании пункта 2 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу, утвержденного приказом Роскомнадзора от <ДАТА8> <НОМЕР>, является территориальным органом Роскомнадзора. В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 23 Закона о персональных данных уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию. Как следует из части 4 статьи 20 Закона о персональных данных оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение десяти рабочих дней с даты получения такого запроса. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на пять рабочих дней в случае направления оператором в адрес уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных мотивированного уведомления с указанием причин продления срока предоставления запрашиваемой информации. Пунктом 10.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу установлено, что с целью реализации своих полномочий данное управление имеет право, в том числе и запрашивать и получать на безвозмездной основе у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления сведения и материалы, а также у юридических и физических лиц и редакций средств массовой информации информацию, необходимую для выполнения полномочий в установленной сфере деятельности. Статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса. Из материалов дела следует, что в нарушение требований статьи 23 Закона о персональных данных, пункта 10.1 Положения ИП <ФИО2> в установленный срок не представил в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) по Сибирскому федеральному округу сведения (информация), указанные в запросе заместителя руководителя названного административного органа от <ДАТА5> <НОМЕР>, представление которых необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно: - о размещении согласия на обработку персональных данных под формами сбора, указанными в запросе; - о реализации механизма получения согласия на обработку персональных данных посетителей сайта с использованием метрической программы «Яндекс.Метрика»; - о размещении на страницах сайта документа, определяющего политику ИП <ФИО2> в отношении обработки персональных данных; - о прекращении использования зарубежного программного средства «Google Analytics» или сведения о направлении в адрес Роскомнадзора уведомления об осуществлении трансграничной передачи персональных данных, в соответствии с требованиями ч.3 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О персональных данных»; - о наличии правовых оснований, целей обработки (распространения) персональных данных на главной странице сайта https://nsk-dom.online/ в разделе «Отзывы»; - сведения о получении согласий субъектов персональных данных, чьи персональные данные распространены в разделе «Отзывы»; - сведения о прекращении распространения персональных данных, в случае отсутствия правовых оснований на их распространение; - уведомление об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных ИП <ФИО2> Факт совершения ИП <ФИО3> административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>; при составлении которого ИП <ФИО2> не присутствовал; - запросом Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу <НОМЕР> от <ДАТА5> о предоставлении информации в течение 10 рабочих дней с даты получения запроса; - копией почтового реестра о направлении запроса в адрес ИП <ФИО2>; - отчетом об отслеживании отправления, распечатанного из официального сайта АО «Почта России», согласно которому запрос ИП <ФИО3> не получен, почтовое отправление возвращено в адрес отправителя в связи с истечением <ДАТА10> срока хранения, отправителю вручено <ДАТА11> года; - информацией о направлении <ДАТА12> запроса в электронный адрес ИП <ФИО2>, согласно которому запрос успешно отправлен. В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу. В силу положений статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Все доказательства, собранные по делу, последовательны, полностью согласуются между собой, являются относимыми и допустимыми, взаимно дополняют друг друга. Оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам по делу у суда не имеется. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ИП <ФИО2> совершил административное правонарушение, действия ИП <ФИО2> мировой судья квалифицирует по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности, который ранее к административной ответственности не привлекался. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Основываясь на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, мировой судья, принимая во внимание, что ранее ИП <ФИО2> к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекался, полагает возможным назначить последнему минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ <ФИО1>

Подлинник документа находится в материалах дела об административном правонарушении <НОМЕР> на 2 судебном участке Краснозерского судебного района <АДРЕС> области