Дело №5-732/2023-1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Салехард 25 июля 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 судебного района Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Белоус С.А., с участием представителя юридического лица ФИО1, действующего на основании доверенности, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Салехардская окружная клиническая больница», ...

УСТАНОВИЛ:

ГБУЗ «СОКБ» осуществляющая свою деятельность в <...> в здании перинатального центра (объекте на котором осуществляется деятельность в сфере здравоохранения), не исполнило в установленный срок до 10 июня 2023 года пункт 1 предписания №21/1 от 06 февраля 2023 года, выданного государственным инспектором города Салехарда по пожарному надзору, согласно которому юридическому лицу надлежало принять меры по устранению нарушений положений:

- пп. «б» п. 17 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 года №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – Постановление Правительства РФ №1479), а именно: организовать проведение эксплуатационных испытаний ограждения на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился и показал, что действительно, на момент проведения проверки указанный пункт предписания не был исполнен, по причине того, что СОКБ несвоевременно был заключен соответствующий договор. С ходатайством о продлении срока исполнения предписания не обращались, поэтому и не успели провести испытания во-время. Предоставил документы о том, что в настоящее время нарушение устранено.

Заслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Согласно предписанию №21/1 от 06 февраля 2023 года юридическому лицу надлежало принять меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности, в том числе указанные выше.

Нарушения, приведенные в предписании, зафиксированы в акте проверки, из которого следует, что не исполнен пункт 1 предписания.

Указанное явилось основанием для составления в отношении ГБУЗ «СОКБ» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Помимо названного предписания и акта, обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 04 июля 2023 года, в котором отражены обстоятельства совершения правонарушения; копией решения от 13 июня 2023 о проведении внеплановой выездной проверки исполнения предписания, согласованное с органами прокуратуры, протоколом осмотра от 27 июня 2023 года, проведенного в здании по ул.Мира, 39 корпус 5, с участием представителя юридического лица ФИО1, согласно которому выявлены нарушения требований противопожарного режима, не устраненные в соответствии с предписанием. Присутствующий при осмотре представитель юридического лица с актом осмотра согласился, замечаний к его содержанию не представил.

В силу статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Законность выданного предписания юридическим лицом не оспаривалась.

Исследованные по делу доказательства оценены судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ и являются допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для вывода о совершении юридическим лицом правонарушения.

Суд квалифицирует бездействие ГБУЗ «СОКБ» по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП Ф юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судом установлено, что у юридического лица не имелось препятствий для исполнения предписания в полном объеме.

Проведение проверки исполнения предписания не противоречит положениям Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 года №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», согласно которому внеплановые проверки проводятся, в числе иного, в случае необходимости проведения внеплановой выездной проверки в связи с истечением срока исполнения предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан (п.3).

Такие нарушения требований пожарной безопасности при проведении проверки деятельности юридического лица были установлены, что и явилось основанием для вынесения предписания об их устранении.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание все обстоятельства совершения правонарушения, суд находит возможным назначить юридическому лицу минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.10 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Салехардская окружная клиническая больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 90 000 рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам получателя:

УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (государственно-правовой департамент Ямало-Ненецкого автономного округа)

ИНН <***>, КПП 890101001, счет получателя средств:03100643000000019000, счет банка получателя 40102810145370000008, банк – РКЦ САЛЕХАРД / УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу, г.Салехард, БИК 007182108, лицевой счет <***>, КБК 86311601203010000140, ОКТМО 71951000, УИН 0314720419007322300195134 , ведомство (глава) 863

Контроль за уплатой штрафа осуществляется администратором получения штрафа и судьей, вынесшим решение. При отсутствии у суда подтверждающего уплату штрафа документа по истечении 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу суд направляет соответствующие сведения о привлечении лица к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а также документы на принудительное взыскание штрафа в отдел судебных приставов по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Салехардский городской суд с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья С.А. Белоус