№ 5-1646/381/2023

УИД 77MS0381-01-2023-003498-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 09 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 411 Мещанского района г. Москвы Шестакова Л.Ф., в связи с исполнением обязанностей мирового судьи судебного участка № 381 Красносельского района г. Москвы,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

наименование организации, ИНН ..., сведений о привлечении ранее к административной ответственности за однородные правонарушения в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации 11.04.2023 года в 20 час. 26 мин. по адресу: <...>, совершило нарушение, выразившееся в обработке персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработке персональных данных, несовместимой с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и статьей 17.13 КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия поступили обращения фио с информацией о факте нарушения требований законодательства РФ, так согласно обращениям заявителя, 15.02.2023 в режиме онлайн заполнил на сайте наименование организации заявление на получение кредита, и в заявлении для обратной связи указал адрес своей электронной почты bataralex@mail.ru и номер телефона, при этом он не давал согласия на отправку ему Банком рекламных сообщений. 15.03.2023 заявитель подал заявление об уничтожении персональных данных в наименование организации через офис Банка по адресу: <...>, зарегистрированный за номером А 2303150353. 16.03.2023 в 12 час. 25 мин. по местному времени на адрес его электронной почты с электронной почты noreply@alfabank.ru направлено письмо о том, что с 16.03.2023 обработка его персональных данных Банком прекращено. 11.04.2023 в 20 час. 26 мин. по местному времени на электронную почту Заявителя с электронной почты sales@alfabank.ru Банк направил рекламу своей дебетовой карты, обращаясь при этом к Заявителю по имени.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель наименование организации не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении юридическое лицо извещено надлежащим образом, от защитника наименование организации - представителя по доверенности фио поступили письменные пояснения по делу, в которых защитник просит производство по настоящему делу прекратить в связи с малозначительностью деяния, освободить наименование организации от административной ответственности, ограничиться устным замечанием, по доводам, изложенным в письменных пояснениях. Также просила рассмотреть дело в отсутствие защитника наименование организации.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что вина наименование организации в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № АП-77/08/1255 от 27.09.2023 года (л.д. 3-7);

- копией заявления фио об уничтожении персональных данных в банке (л.д. 10);

- распечаткой сообщения с электронной почты (л.д. 11-16);

- копией заявления фио о привлечении наименование организации к ответственности за незаконную рекламу и за незаконную обработку персональных данных (л.д. 16-18);

- копиями писем Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия (л.д. 19-23, 28-31);

- копией текста обращения фио (л.д. 32-35);

- копиями ответов Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия на запрос (л.д. 36, 37-39);

- копией ответа наименование организации на запрос от 17.04.2023 № 232-05/03 (л.д. 40);

- копией Требованием об удалении персональных данных 11.05.2023 № 2848-05/03 (л.д. 41-43);

- копией ответа наименование организации на запрос от 11.05.2023 № 2848-05/03 (л.д. 44, 45);

- копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 54-66).

Материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем суд признает их допустимыми доказательствами, которые могут быть положены в основу постановления.

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные по делу.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона «О персональных данных», персональные данные – любая информация, относящаяся к прямо и ли косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

В силу ч. 2 ст. 3 ФЗ «О персональных данных» указано, что оператором персональных данных является государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных – любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

На основании ст. 5 ФЗ «О персональных данных», обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе. Обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.

Случаи, при которых допускается обработка персональных данных, установлены ст. 6 ФЗ «О персональных данных». Так, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных допускается с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных п. 2-11 ч. 1 ст. 6 ФЗ «О персональных данных», когда такое согласие не требуется.

В соответствии ч. 1 ст. 15 ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с потенциальным потребителем с помощью средств связи, а также в целях политической агитации допускается только при условии предварительного согласия субъекта персональных данных. Указанная обработка персональных данных признается осуществляемой без предварительного согласия субъекта персональных данных, если оператор не докажет, что такое согласие было получено.

Положениями ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела усматривается, что наименование организации является оператором, осуществляющим обработку персональных данных клиентов, физических лиц и обязано соблюдать требования законодательства в области персональных данных, таки образом установлено, что наименование организации допущено нарушение положений ч. 1 ст. 6., ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон о персональных данных) в связи с чем произошло нарушение прав субъектов персональных данных.

Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное наименование организации, по ч. 1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с положениями статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из буквального толкования данной нормы следует, что применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда.

Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного правонарушения, из материалов дела не усматривается.

Таким образом, основания для прекращения дела об административном правонарушении в связи с малозначительностью совершенного деяния отсутствуют.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о юридическом лице, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и считает необходимым назначить наименование организации административное наказание в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по указанным реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805016463812301104, КБК: 80511601133010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1646/381/2023, постановление от 09.11.2023 по Ст. 13.11, Ч.1 КоАП РФ в отношении наименование организации. Судебный участок № 381 тел.: <***>, +7(495)688-32-47, +7(495)609-90-74.

Документ, подтверждающий уплату штрафа необходимо представить на судебный участок № 381 Красносельского района г. Москвы (лично или по электронной почте mirsud381@ums-mos.ru с указанием номера дела).

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Мещанский районный суд г. Москвы через мирового судью судебного участка № 381 Красносельского района города Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Л.Ф. Шестакова