Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> (400005 г. <АДРЕС> пр-кт им. <ФИО2> д. 56 а), рассмотрев единолично дело об административном правонарушении в отношении <ФИО3> <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по месту жительства: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2а-86, паспорт серия <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
вступившим в законную силу <ДАТА3> постановлением ЦАФА ПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4> по делу об административном правонарушении <ФИО3> признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 рублей.
В установленный законом срок (в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу) <ФИО3> Андрей Юрьевич штраф не уплатил, в связи с чем, в отношении него <ДАТА5> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В судебное заседание <ФИО3> Андрей Юрьевич не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражения на протокол не предоставил. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ). В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно части 1 статьи 24.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, перечисленных в данной норме, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в частности, в случае отсутствия состава административного правонарушения (пункт 2). В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1, 3 ст. 28.6 КоАП РФ. В силу ч. 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ). Системный анализ ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) привлекаемое лицо о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. В судебном заседании установлено, что извещение о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, назначенного на 10 часов 00 минут <ДАТА6>, было направлено <ДАТА7> <ФИО3> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 18-8 (отправление с почтовым идентификатором 40093686005221) и не было получено <ФИО5> почтовое отправление было возвращено в адрес отправителя с отметкой ОПС «Истек срок хранения». Между тем, согласно ответа на судебный запрос от ОАСР УВМ ГУ МВД РФ по <АДРЕС> области с <ДАТА8> по настоящее время <ФИО3> зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2а-86. Однако, сведений об извещении <ФИО3> о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по надлежащему адресу его места жительства: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2а-86, как и иной информации, из которой суд мог бы установить сведения об осведомленности лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, материалы настоящего дела не содержат. При таких данных, мировой судья признает, что <ФИО3> не был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Кроме того, из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении был направлен в адрес <ФИО3>. только по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 18-8, по адресу его места жительства не направлялся. Перечисленные выше обстоятельства лишили лица, привлекаемого к административной ответственности, возможности участия в производстве по делу об административном правонарушении, дачи объяснений по делу, представления доказательств, а также нарушило его право на защиту. Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении были допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, право <ФИО3> на защиту в ходе производства по делу реализовано не было. Следовательно, протокол об административном правонарушении, составленный в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не уведомленного надлежащим образом о времени и месте совершения процессуального действия, нельзя признать допустимым доказательством по делу. Так, исходя из положений статей 2.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для привлечения к административной ответственности необходимо установить состав административного правонарушения на основании доказательств, полученных при производстве по делу об административном правонарушении и отвечающих требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно части 2 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях событие административного правонарушения фиксируется в протоколе, который в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях. В случае составления протокола с нарушением требований закона, в частности, в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного надлежащим образом о времени и месте его составления, такой протокол является ничтожным и не может служить основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении. Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного надлежащим образом о времени и месте его составления, представляет собой существенное нарушение процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет за собой незаконность и всех остальных процессуальных действий, совершаемых в рамках такого дела. При таких обстоятельствах, поскольку протокол об административном правонарушении от <ДАТА6> составлен с нарушением требований закона, мировой судья приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.
Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения исключает возможность дальнейшего производства по делу об административном правонарушении. Таким образом, при наличии указанного обстоятельства, производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении <ФИО3> подлежит прекращению в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении в отношении - <ФИО3> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> области.
Мировой судья <ФИО1>
Российская Федерации Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района
<АДРЕС> области пр. им. <ФИО2>, 56А гор. <АДРЕС>, 400005 тел. <***> E-mail: mirsudcr@ volganet.ru сайт: http://su116@ volganet.ru
ОБДПС ГИБДД УМВД по г. <АДРЕС>
г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>
<ФИО3>
г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2а-86.
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> направляет в Ваш адрес копию постановления по делу <НОМЕР> от <ДАТА9> для сведения. Приложение: по тексту на _ л. в каждый адрес.
Мировой судья <ФИО1>
Тел. <***>
Российская Федерации Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района
<АДРЕС> области пр. им. <ФИО2>, 56А гор. <АДРЕС>, 400005 тел. <***> E-mail: mirsudcr@ volganet.ru сайт: http://su116@ volganet.ru
ОБДПС ГИБДД УМВД по г. <АДРЕС>
г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>
<ФИО3>
г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2а-86.
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> направляет в Ваш адрес копию постановления по делу <НОМЕР> от <ДАТА9> для сведения. Приложение: по тексту на _ л. в каждый адрес.
Мировой судья <ФИО1>
Тел. <***>
Российская Федерации Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района
<АДРЕС> области пр. им. <ФИО2>, 56А гор. <АДРЕС>, 400005 тел. <***> E-mail: mirsudcr@ volganet.ru сайт: http://su116@ volganet.ru
ОБДПС ГИБДД УМВД по г. <АДРЕС>
г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>
<ФИО3>
г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2а-86.
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> направляет в Ваш адрес копию постановления по делу <НОМЕР> от <ДАТА9> для сведения. Приложение: по тексту на _ л. в каждый адрес.
Мировой судья <ФИО1>
Тел. <***>