Решение по административному делу
Дело № 5-798/2023 УИД 53MS0003-01-2023-005336-59 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном нарушении г. Великий Новгород 18 октября 2023 года Мировой судья судебного участка № 32 Новгородского судебного района Новгородской области Добринская Наталья Вячеславовна (адрес судебного участка: 172.9-18-5016, <...>), с участием ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, должностного лица - генерального директора ООО "НОВГОРОДСВЯЗЬСТРОЙ" ФИО1, <ДАТА2>,
установил:
18 сентября 2023 года должностным лицом УФНС России по Новгородской области составлен протокол № 53002326100074100001 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, согласно которому 01 ноября 2022 года в 00 ч. 00 мин. ФИО1, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО "НОВГОРОДСВЯЗЬСТРОЙ" (юридический адрес: <АДРЕС>), совершил по месту регистрации юридического лица, то есть по адресу: <АДРЕС>, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, а именно: в нарушение п. 2 ст. 230 НК РФ будучи обязанным в качестве налогоплательщика представлять в налоговый орган по месту учета расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (расчет по форме 6-НДФЛ) за 9 месяцев 2022 г. предоставил данные сведения 01.11.2022, при этом срок предоставления таких сведений истек. Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Оснований для признания обязательным присутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела у судьи не имеется, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, установив, что условия для реализации всех его прав и законных интересов, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, а также иных процессуальных прав, в соответствии с КоАП РФ, были обеспечены в полном объеме и надлежащим образом и каждым из предоставленных прав ФИО1, распорядился самостоятельно и по своему усмотрению. Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу. Подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. В силу пункта 5 статьи 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 2 ст. 230 НК РФ Налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета по формам, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов: расчет сумм налога на доходы физических лиц (расчет по форме 6-НДФЛ), исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом. Таким образом, ООО "НОВГОРОДСВЯЗЬСТРОЙ", как налогоплательщик, обязано предоставить расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации. Вместе с тем, в указанный срок данные сведения не были представлены в территориальный налоговый орган. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 53002326100074100001 от 18 сентбря 2023 года, расчетом по форме 6-НДФЛ, выпиской из ЕГРЮЛ на ООО "НОВГОРОДСВЯЗЬСТРОЙ" согласно которой ФИО1 является руководителем данной организации и имеет право без доверенности действовать от имени данного юридического лица, а также иными материалами дела в совокупности, которые суд оценивает как допустимые и относимые доказательства по делу. Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. В соответствии со ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ за совершение данного административного правонарушения предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинении вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Исходя из конституционного принципа (ст. 1, ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19, и ч. 1 ст. 50 Конституции РФ), санкции штрафного характера, согласно общим принципам права, должны отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям справедливости и соразмерности при определении суммы штрафа, подлежащей взысканию. Согласно пп. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ. Принимая во внимание, что срок предоставления расчета сумм налога пропущен незначительно и это не повлекло наступления каких-либо неблагоприятных последствий, а равно существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для личности, общества или государства, на основании ст. 2.9 КоАП РФ следует признать, что допущенное административное правонарушение является малозначительным, в связи с чем мировой судья считает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием, а производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Освободить должностное лицо - генерального директора ООО "НОВГОРОДСВЯЗЬСТРОЙ" ФИО1 от административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и объявить ему устное замечание. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО "НОВГОРОДСВЯЗЬСТРОЙ" ФИО1 прекратить. Постановление может быть обжаловано в Новгородский районный суд Новгородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Н.В.Добринская