Решение по административному делу

2025-09-26 23:47:53 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-09-26 23:47:53 ERROR LEVEL 2

On line 989 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Производство № 5-387/2025

дело УИД 39MS0048-01-2025-003033-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июля 2025 года г. Славск

Мировой судья судебного участка Славского судебного района Калининградской области Орлова С.В.,

с участием старшего помощника прокурора Славского района Калининградской области Левченко Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из прокуратуры Славского района Калининградской области, в отношении должностного лица - заместителя главы администрации муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» ФИО1 Александра Алексеевича, <ДАТА2>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Славского района Калининградской области по обращению Проекта «Околоэкология» проведена проверка соблюдения должностными лицами администрации МО «Славский муниципальный округ Калининградской области» законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, в ходе которой выявлен факт ненадлежащего рассмотрения в установленный срок обращения Проекта «Околоэкология» по вопросу нахождения свалки на территории Славского района Калининградской области (входящий №29-О от 13.03.2025). В нарушение ст.10 Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» всестороннее и своевременное обращение Проекта «Околоэкология» не обеспечено, ответ по существу поставленных в обращении вопросов заявителю фактически не направлен.

Постановлением прокурора Славского района Калининградской области от 16.06.2025 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ. Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 А.А., в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал по обстоятельствам, изложенным в постановлении. Указал, что своевременно, 25.03.2025 (исходящий № 2690) Проект «Околоэкология» за подписью заместителя главы администрации муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области». Однако не верно указан адрес электронной почты подателя обращения в связи с чем ответ не направлен. Старший помощник прокурора Славского района Калининградской области Левченко Т.Н. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, просила привлечь должностное лицо - ФИО1 А.А. к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ. Мировой судья, заслушав должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, приходит к следующему. В силу ст.5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Статьей 33 Конституции РФ предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Частью 4 статьи 1 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее-Закон № 59-ФЗ) установлено, что порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ). Согласно части 1 статьи 10 названного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона. Как следует из материалов дела, ответ на обращение Проект «Околоэкология», поступивший в администрацию 13.03.2025 (входящий № 976), за подписью заместителя главы администрации муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» ФИО1 А.А. направлен заявителю 25.03.2025 (исходящий №2690) направлен Проект «Околоэкология» по неверному адресу электронной почты. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Заместитель главы администрации МО «Славский муниципальный округ Калининградской области» ФИО1 А.А., в нарушение возложенных на него должностных обязанностей, не обеспечил надлежащую работу по рассмотрению обращения.

Вина должностного лица -заместителя главы администрации МО «Славский муниципальный округ Калининградской области» ФИО1 А.А. подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 16.06.2025, обращением Проект «Околоэкология» от 13.03.2025, входящий №976, ответом Проект «Околоэкология» от 25.03.2025 исходящий №2690.

Проверив представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу. Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Абзацем 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению своих обязанностей, что имело место в данном случае (доказательства наличия иной причины неисполнения соответствующей обязанности должностным лицом в материалах дела отсутствуют). Таким образом, основания для признания правонарушения малозначительным и освобождения должностного лица от административной ответственности отсутствуют. Срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истек, следовательно, он может быть подвергнут административному наказанию.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Учитывая при назначении административного наказания характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то обстоятельство, что данное административное правонарушение совершено впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также при отсутствии имущественного ущерба и с учетом своевременного оформления ответа на обращение, с указанием не верного адреса электронной почты, что послужило причиной неполучения подателем обращения ответа, мировой судья полагает возможным применить к нему административное наказание в виде предупреждения в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - заместителя главы администрации муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» ФИО1 Александра Алексеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Славский районный суд Калининградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья С.В. Орлова